大连市市内四区城市居民最低生活保障办法

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1、大连市市内四区城市居民最低生活保障办法

2、第1　　第一章总则　　第一条为保障我市城市居民的基本生活权益，维护社会稳定，根据国家和省有关规定，制定本办法。　　第二条常住户口在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（不含乡、镇）所辖区域内（简称市内四区）的城市居民，适用本办法。　　第三条大连市城市居民最低生活保障线工作领导小组办公室（简称保障办），负责全市城市居民最低生活保障工作的组织协调、政策指导和综合管理工作。市内四区保障办在同级人民政府领导下，具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障工作。　　财政、劳动、人事

3、、粮食、教育、房地产、卫生、公安、工会等部门，应依据职责分工，做好城市居民最低生活保障工作。　　第四条城市居民最低生活保障，实行生活保障金、城市困难职工帮困卡、特殊困难户由政府部门专门帮扶和一次性临时救济等制度。　　第二章保障标准和对象　　第五条市内四区城市居民最低生活保障标准为月人均收入190元。　　市保障办应会同有关部门，根据全市生活必需品价格变化和人民生活水平的提高，提出调整城市居民最低生活保障标准意见，报市人民政府批准后实施。　　第六条下列人员属于保障对象：　　（一）家庭月人均收入低于最低生活保障标准的

4、。　　（二）享受国家抚恤补助的优抚对象；由城市待业青年中入伍的退役士兵（仅限待安置的8个月内）；社会救济对象；原享受国家40％定期救济的人员；因公致残的原知识青年以及保障对象家庭中已成年但无劳动能力、无收入的残疾人。　　（三）按应得的职工工资、失业职工失业救济金、下岗人员基本生活费、退（离）休人员退（离）休金、职工遗属生活费等收入计算，虽然高于最低生活保障标准，但已连续4个月以上未能领到且近期无望领到上述收入，使家庭实际月人均收入低于最低生活保障标准的。　　（四）家庭生活困难的三胞胎以上多胞胎家庭十八岁以下的子

5、女。　　（五）刑满人员释放后3个月（含3个月）以内，本人无收入的。　　（六）因意外或突发性原因造成家庭生活困难的。　　第七条无业、失业、离岗、下岗人员中有劳动能力的，就业管理部门应尽快为其提供工作岗位。对不愿就业、不进行求职登记或虽进行求职登记但无正当理由，而且两次以上不接受工作岗位的，不享受最低生活保障待遇。　　第三章家庭月人均收入的计算　　第八条家庭月人均收入是指家庭中月所有收入（简称家庭收入）之和除以家庭人口（以户口簿为准）总数的平均值。　　本办法第六条第（二）项规定的人员，不计入家庭人口；家庭成员中在大

6、中专院校学习，户口已转出但仍由家庭成员扶养的，计入家庭人口。　　第九条家庭收入包括：　　（一）工资（含个体劳动者收入）、奖金、津贴、补贴等收入；　　（二）养老金、退（离）休金、下岗职工基本生活费、失业救济金、赡养费、扶（抚）养费、特许权使用费、职工遗属生活费和继承所得；　　（三）财产租赁、利息、股息、红利、保险给付金等收入；　　（四）除享受特殊待遇的优待金、抚恤金、补助费、津贴以及街道办事处给予社会救济对象的临时性救济以外，其他应当计入的家庭收入。　　第十条本办法第九条中的赡养费、扶（抚）养费，应按照协议、裁决

7、或者判决的数额计算。没有协议、裁决或者判决的，赡养费按赡养人家庭收入减去家庭成员应当享有的最低消费额（按家庭成员总数乘以居住地居民上年度月人均最低消费标准上浮10％计算），剩余部分按其赡养人数的平均数计算；每个扶（抚）养对象的扶（抚）养费，按照给付方收入的25％计算，但最高不得超过其收入的50％。　　第四章保障待遇　　第十一条符合本办法第六条规定情形的人员，按下列规定享受保障待遇：　　（一）符合第（一）项规定的，每月按其家庭成员月人均收入与最低生活保障标准的差额，发给最低生活保障金；　　（二）符合第（二）项规定

8、的，按月足额发给最低生活保障金；　　（三）符合第（三）项规定的，每人每月发给限额30元的粮油代购券，凭券在指定粮店购买粮油食品，并不定期给予捐助衣物；　　（四）符合第（四）项规定的，每人每月发给80元生活保障金；　　（五）符合第（五）项规定的，按最低生活保障标准的差额发给临时救济金；　　（六）符合第（六）项规定的，发给一次性临时救济金。　　享受本条第（一）项、第（二）项待遇的家庭，同时享受市政府已经规定的有关就学、用房、就医等方面的优惠待遇；本条规定的最低生活保障金和粮油代购券不能同时享受。　　第十二条保障对象

9、中的独身户、子女未成年或虽已成年但无劳动能力的单亲家庭，按最低生活保障标准上浮30％发给生活保障金。　　第十三条保障对象中有特殊困难的家庭，针对其具体困难，由市保障办统一安排政府有关部门实行专门帮扶，重点解决其就业、子女就学、就医等问题。　　第五章审批和发放　　第十四条符合本办法第六条规定的人员申请保障待遇，由户主或本人持有关证明材料于每月5日前向所在地居民委员会提出书面申请；居民委员