菏安办发〔2014〕33号

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1、菏安办发〔2014〕33号关于印发《菏泽市公共安全“六项整治”行动实施方案》的通知各县（区）人民政府，市开发区、高新区管委会，市安委会成员单位：现将《菏泽市公共安全“六项整治”行动实施方案》印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。菏泽市人民政府安全生产委员会办公室2014年12月12日—18—菏泽市公共安全“六项整治”行动实施方案为贯彻落实中央、省领导重要批示精神和上级部署要求，进一步加强全市公共安全监管工作，继续深化“平安菏泽”建设，经市政府安委会研究决定，自即日起至明年3月底，在全市范围内集中开展“六项整治”行动，特制定

2、本方案。一、指导思想和任务目标在市委、市政府统一领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，从改革、发展、稳定的大局出发，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以消防、道路交通、危化品、校车、渣土车安全隐患排查整治和校园周边治安秩序整治为重点，在全面排查、从严整治的基础上，更加注重运用法治思维和法治方式解决危害公共安全的各类隐患问题，在解决重点突出隐患上取得新突破，探索建立安全监管长效机制，坚决杜绝发生重大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全市公共安全形势持续稳定。二、“六项整治”主要内容（一）全力

3、开展消防安全隐患专项整治。1、突出重点场所隐患排查。公安消防—18—部门要迅速对人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等火灾高危单位及“三合一”、“多合一”场所，特别是以食药、鞋帽、纺织生产加工为主的劳动密集型企业、作坊进行集中排查，做到隐患单位底数清、具体隐患清、整改措施清、整改时限清、整改责任清。2、严格落实整治措施。坚决落实“五个一律”要求，即对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对未经建设工程消防验收或者备案抽查不合格的建设工程，一律依法责令停止施工、停止使用；对存在火灾隐患不

4、及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，一律对直接责任人和负责人依法拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚。3、强化联合排查整治。在政府统一领导下，各有关部门协调配合，加强对招商引资项目、重点扶持单位等建设工程的管控，重点加强对公众聚集场所的排查整治，加大对非法建设工程的联合查处力度。公安部门负责对消防安全管理重点单位、一般单位、“九小场所”和居民社区消防安全管理制度、巡查检

5、查情况、消防车通道、建筑内的消防安全疏散通道、建筑消防设施的运行、消防器材的维护保养等情况进行全面检查；住建部门负责对建筑工地普遍开展消防安全检查；工商、文化、卫生、教育部门分别负责重点检查商场市场、公共娱乐场所、医院、中小学校等人员密集场所；安监、质监、交通部门分别—18—负责重点检查易燃易爆化工、特种设备、运输等企业；民政部门负责重点检查社会福利单位；经信委负责重点检查民爆物品经营单位。4、突出运用法律手段推动问题整改。在深入排查、联合执法的基础上，各部门要更加注重隐患的整改，强化依法行政的意识，用足用好法律手段，加大整治、处罚

6、、打击力度，严防重特大火灾事故发生。要依托消防检查，大力整治洗浴中心、宾馆、KTV等娱乐服务场所设置隔断从事黄赌毒违法犯罪活动。（二）全力开展道路交通安全隐患专项整治。1、集中开展隐患路段大排查。交通、住建、安监、公安部门要以高速公路、农村道路以及通行班线客车的道路为重点，围绕施工路段、乡村道路、标志标线和防护设施缺乏路段、高速公路危险路段和易发事故路段，开展一次拉网式、地毯式排查，摸清隐患底数，分类建立台帐，全部纳入管理视线。对正在建设和不具备安全通行条件的施工路段，督促施工单位落实责任，明确责任人，及时设置相关安全提示标志，采取

7、有效措施严防死守，严禁车辆通行。对未断路施工的，要加强现场疏导指挥，严防发生事故。健全完善恶劣天气工作机制，各县区政府要组织交通、城管、安监、公安、气象、卫生等部门要进一步完善应急协作机制，加强应急演练工作，进一步提高交通事故处置能力。气象部门要及时掌握恶劣天气变化情况，及早发布预警信息；交通、城管—18—部门要针对冬春季节经常出现的雾雪天气，备好铲冰除雪设备及防滑物资，设置警告标志，增加安全防护措施。2、集中开展重点车辆及驾驶人排查。公安、交通、安监、工商部门，要以客车、货车、公交车、危化品运输车、校车、农村面包车等“六类重点车辆

8、”为重点，全面排查车辆安全性能和行驶记录仪运行情况，重点检查是否存在逾期未检验、逾期未报废、车辆非法改装、不符合安全标准等安全隐患；要对“六类重点车辆”驾驶人进行一次专项安全检查，进一步强化管理。公安、交通、安监部门要组成联合执法队，