市场经济条件下增强政府监督

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1、市场经济条件下增强政府监督市场经济条件下政府与市场的关系一直被人们所关注，本文从介绍市场经济的内涵和特征入手，主要阐述市场经济条件下增强政府监督意识的必要性;在当今我国市场经济环境中，增强政府监督意识的现状如何，主要是现今政府监督意识缺失的表现;以及针对政府监督意识缺失而提出的增强政府监督意识的措施。旨在探讨市场经济条件下如何增强政府的监督意识，以及对国家经济学发展的重要影响。党的十四大明确了中国市场取向的改革路径，明确提出中国要建立社会主义市场经济运行模式。由此确立的市场经济给政府提出了新的要求，是完全不同于计

2、划经济的要求，同时顺应时代与社会的发展，逐步提出这样一个主题即：市场经济条件下增强政府的监督意识。本文就是从这一主题出发，分别阐述了市场经济条件下增强政府监督意识的必要性，存在的缺陷以及应对措施。本文在借鉴前人经验的基础上提出了几点新的见解，希望能对这一主题的研究有所帮助。一、市场经济条件下增强政府监督意识的必要性市场经济是自主经济、竞争经济、法治经济，它有自己特定的内容和特征。正因如此，在市场经济条件下，对政府在经济活动领域中的角色与定位有着不同于计划经济的特殊要求即：它需要政府的适当介入。此外，在市场经济运行

3、的过程中，也可能出现市场失灵的领域，市场并非万能，因此市场经济条件下增强政府的监督意识有其必要性。下面我们来看一下市场经济条件下增强政府监督意识的必要性的主要表现。1.协调社会各方面经济利益的需要“在市场经济体制下允许人们追求个人利益，鼓励人们追求个人利益，认为当个人利益实现了，国家利益或社会利益也就实现了。”这就存在一定的潜在危机，因为社会中各个阶级、不同的社会团体、集团，不同的个体，他们所追求的利益是不同的，可能会存在竞争与冲突的情况。因此，人们在追求个人利益实现的过程中，就很可能会损害他人利益或国家利益。而

4、这些是市场经济自身无法解决的问题，这时就需要政府出面来协调社会各方面的经济利益，政府可以通过制定法律、法规来规范人们追求个人利益的范围和方式，降低彼此的竞争与纷争，尽量避免冲突的发生。使社会各方面的经济利益得以协调发展，实现经济效益的最大化。2.是建立完善的社会主义市场经济体制的需要经过不断探索、大胆实践，我国经济体制改革无论在理论还是在实践上取得了重大进展，传统的计划经济体制已经被打破，社会主义市场经济体制已经初步建立。但必须清楚的看到，导致经济社会生活中深层次矛盾和问题的体制弊端还没有根本消除因此，要建立完善

5、的社会主义市场经济体制还有很长的一段路要走，而增强政府的监督意识，则是其中不可忽视的重要内容。3.解决市场失灵的需要虽然在经济活动的一些领域政府不能直接参与，必须不作为。但是市场本身不是万能的，也会出现市场失灵的领域，在市场失灵的时候就需要政府发挥作用，不管是什么社会制度，市场经济的正常运行都离不开政府的宏观调控。市场不能保证公共物品的供给，社会秩序是最重要的公共物品，市场本身无法保证秩序，相反秩序是市场活动的前提;市场自身无法解决垄断带来的低效率。市场竞争的结果就是优胜劣汰，因此残酷的市场竞争往往造成兼并、破产

6、，还会造成垄断的产生;市场本身无法解决经济发展中的有效需求不足、通货膨胀等问题。因此在大多数情况下，我们需要政府对经济进行宏观管理。此外，市场经济活动的外部效用、信息不对称、有效需求不足、社会公平保障等市场失灵的问题领域，都需要政府的宏观调控加以解决。可见，在市场经济条件下增强政府的监督意识也是解决市场失灵的需要。二、市场经济条件下增强政府监督意识缺失的表现市场经济条件下增强政府的监督意识无疑有着重要的意义和必要性。我国政府正逐渐的认识到并努力的实现着，但是不可否认的这其中也存在许多有待解决的问题，例如政府失灵使

7、政府的干预形同虚设，甚至起到负面的影响;政府定位不明确使政府的监督出现了许多不适当和不科学的地方，等等。可见，在当今的市场经济条件下增强政府的监督意识也存在某些缺失的地方，主要表现在以下几个方面：1.政府失灵：政府的无效干预和干预过度政府失灵一方面表现为政府的无效干预。比如生态环境的保护不力，缺乏保护公平竞争的法律法规和措施，对基础设施、公共产品投资不足，政策工具选择上的失当，不能正确运用行政指令性手段等，结果也就不能弥补和纠正市场失灵;另一方面，则表现为政府的过度干预。2.政府直接参与其某些必须“不作为”领域政

8、府的特征决定其坚决不能直接参与市场行为，在某些领域政府必须“不作为”，否则会起反作用。例如，个人对私人事物的处理，其结果不论是福是祸，是好是坏，只要涉及自身对社会和其他人没有或者只有很少的影响，只要个人的选择方式不违法，政府就不应该干预。3.政府干预的某些非公正性和低效率政府干预的公正性是不可避免的。由于公共利益公正的市场运行调控是政府干预的先决条件，但在现实中，政府始终