绥政办函〔2015〕1号

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1、绥政办函〔2015〕1号绥芬河市人民政府办公室关于印发绥芬河市突发重大动物疫情应急预案的通知绥芬河镇、阜宁镇人民政府，市政府各直属单位：《绥芬河市突发重大动物疫情应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。《绥芬河市防控动物疫情应急预案》（绥应急办发﹝2006﹞25号）同时废止。绥芬河市人民政府办公室2015年7月7日-23-绥芬河市突发重大动物疫情应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5启动条件2组织指挥体系及职责2.1市防治指挥部的组成2.2市防治指挥部职责2.3成员单位职责2.4现场指挥

2、部组成及职责2.5专家组组成及职责3监测、预警和报告3.1监测3.2预警3.3信息报告4重大动物疫情分级4.1疫情确认-23-4.2疫情分级5应急响应和终止5.1应急响应原则5.2应急响应5.3安全防护5.4社会动员5.5新闻报道5.6应急响应的终止6善后处理6.1后期评估6.2奖励6.3责任6.4补偿6.5抚恤和补助6.6恢复生产6.7社会救助7突发重大动物疫情应急处置的保障7.1通信与信息保障7.2应急资源与装备保障7.3技术储备与保障7.4培训和演习7.5社会公众的宣传教育-23-8预案管理与更新9预案解释部门10预案实施（生效）时间及补

3、充说明-23-1总则1.1编制目的为快速、有序地控制和扑灭重大动物疫情，切实有效地防止重大动物疫病的发生和蔓延，保护人民群众身体健康和生命安全，保障畜牧业健康发展，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《黑龙江省突发动物疫情应急预案》、《绥芬河市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和文件规定，制定本预案。1.3适用范围本预案所称重大动物疫病是指国家规定的高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、

4、牛海绵状脑病等14种一类动物疫病以及群体性不明原因疫病。1.4工作原则统一领导，属地管理，分工负责，通力协作；依靠科学，依靠法治，依靠群众，果断处置；早期发现，快速封锁，严格扑杀，有效防控。1.5启动条件-23-凡重大动物疫情暴发流行和发生重大突发疫情，即启动本预案。2组织指挥体系及职责2.1市防治指挥部的组成为加强对重大动物疫情防控工作的领导，成立绥芬河市防控重大动物疫情应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由市长任指挥长，市主管副市长任副指挥长，检验检疫局、市委宣传部、武装部、发改委、财政局、公安局、民政局、科技局、交通局、卫生计生委、农委

5、、工商局、广播电视台、质监局、司法局、林业局、驻级军警部队、铁路车站、绥芬河镇、阜宁镇为指挥部成员单位。市防治指挥部办公室设在畜牧局，主任由市畜牧局局长担任。2.2市防治指挥部职责指挥部职责：负责组织领导全市重大动物疫情的预防、控制和扑灭；负责决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项；负责制定宣传报道口径，及时提出新闻宣传报道的指导意见。指挥部办公室职责：具体实施指挥部的各项重大决策，协调有关部门按照应急预案的要求，做好重大动物疫情的控制和扑灭工作。2.3成员单位职责-23-畜牧局负责及时组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作；负责开展疫情

6、监测、预报，并迅速对疫情作出全面评估；负责疫病确认，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；负责监督指导扑杀、消毒和无害化处理；负责实施紧急免疫接种；负责组织检疫监督管理；负责建立动物重大疫情防疫物资储备库，储备疫苗、消毒药、防护用品、交通及通信工具等，安排资金使用计划，并负责日常管理资金、组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资；负责评估疫情处理及协调补贴所需资金；负责对参与防控人员的重大动物疫病知识、应急处理相关知识和技能的培训；负责对群众开展动物疫病防治知识的宣传教育并向毗邻市县通报疫情。市委宣传部负责组织新闻媒体和有关单位及

7、时报道突发重大动物疫情消息，加强对疫情应急处理和防疫知识的宣传报道。发改委负责重大动物疫情防疫物资贮运等基础设施建设的计划安排。财政局负责落实重大动物病疫情应急资金和防疫物资储备资金，并监督规范使用资金。科技局负责动物重大疫情应急控制技术储备，安排重大动物疫病防治课题的研究。公安局负责协助做好疫区封锁、疫点内染疫动物和同群动物的捕杀、动物防疫和监督检查等项工作，维护疫区的社会秩序。民政局负责统一组织对突发重大动物疫情的社会捐助工作。卫生计生委负责疫区内人群的疫情监测、预防和诊疗工作。-23-交通局负责优先安排运送控制扑灭疫情的人员、防疫物资和检

8、测样本的运输，配合畜牧兽医部门做好疫区封锁和动物防疫监督检查站工作。工商局负责监管关闭疫区内的相关畜禽及其产品经营和交易场所，打击违法经营行为。检验检