三亚-国际旅游岛的“公共治理”难题

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1、三亚:国际旅游岛的“公共治理”难题三亚:国际旅游岛的“公共治理”难题三亚:国际旅游岛的“公共治理”难题　　三亚:国际旅游岛的“公共治理”难题　　　三亚旅游业发展得太快，与其城市配套、公共服务建设的差距越来越大，随之各种弊端被暴露出来。三亚面临的困难和挑战都是它成为真正国际旅游岛之前必须要过的一道坎　　论文联盟　　三亚“宰客风波”涉事大排档最终以50万元高罚款和吊销营业执照而暂告一段落。“国际旅游岛”一夜之间成了“国际宰客岛”，整治旅游业的呼声仍在延续。　　宰客风波虽然已渐渐远去，但留给国际旅游岛的深思却不能停滞。事实上，海南的宰客情况并非饮食店独有，住宿、交通、购物方面同样存在。因海南气候

2、原因，冬天的海南更吸引游客，同时加上适逢长假，更是令海南旅游资源显现“供不应求”现象，各行业便是“磨剑十月，宰客两月”。　　三亚旅游业发展得太快与其城市配套、公共服务建设的差距越来越大，随之各种弊端被暴露出来，游客在消费过程中发生的各种不悦在三亚集中体现使之成为众矢之的。然而，三亚面临的困难和挑战都是它成为真正的国际旅游岛之前必须要过的一道坎。　　　　谨慎惶恐的“三亚”　　　1月28日，北京网友“罗迪”在新浪发了一条微博“朋友一家三口前天在三亚吃海鲜，三个普通的菜被宰近四千元……”　　与此同时，三亚市官方微博表示，在春节黄金周期间共接到消费者申诉举报、咨询电话70多个，受理申诉举报43件。

3、蹊跷的是，在随后的一天，又发出“零投诉”的消息，“被狠宰”和“零投诉”形成鲜明的对比，议论在全国游客中发酵，并迅速被转载达到4万多条。　　三亚市市委书记姜斯宪在新闻发布会上诚恳道歉，责令彻查宰客事件，对旅游投诉要实行零容忍。　　几经周折后，三亚市政府从“零投诉”、“追究恶意攻击三亚责任人”、市委书记道歉到“零容忍”，最终“海岛渔村”、“富林渔村”等涉事餐厅被罚款50万元并吊销营业执照。记者从三亚采访获得的信息来看，不管是三亚民间看法还是官方态度，对“宰客”事件的认同仍是犹抱琵琶半遮面。　　小陈今年28岁，三亚本地人，他告诉记者，“宰客事件任何一个旅游景区都会存在，三亚也不例外，但有诚信的商

4、家还是大有人在，海岛渔村、富林渔村只是个案。”同时他们希望服务三亚旅游业的商家、个人能严于律己，共同维护三亚的良好形象。　　　“所有媒体记者的采访都必须通过市委市政府领导批字同意，相关部门也不可能接受你的采访！”三亚市委外宣办副主任孙令辉告诉《小康》记者。　　三亚市政府一位不愿透露姓名的官员称，现在三亚官方接受媒体记者的采访都非常谨慎，即使是旅游发展委、工商局等相关主管部门也不可能私自接受采访，“是要挨处分的”，这位官员告诉《小康》记者，在罗迪的宰客风波事发两天后，三亚市旅游发展委副主任唐嗣铣在接受广东的一位媒体记者采访时说的话，被以小标题形式刊登在报纸上——“我现在在外面开会都不敢说我是

5、三亚旅游局副局长，一公开身份就有人跟我现场投诉。”事实上，唐嗣铣说出这话是有前提条件的，但却被记者断章取义地截了一句话发表出来，之后“副局长不敢公开身份”又被网络恶炒了一番，此事影响特别恶劣，对三亚的形象损害很大。“唐嗣铣在之后的市政府会议上受到了市领导的批评。”这位官员透露说，随后市委市政府便要求各相关部门不能私自接受媒体记者的采访，即使是接到媒体单位发的公函也一律要先上交到市委外宣办，再转达给主管领导，待批复后才能考虑是否接受采访。　　《小康》记者联系多位当地官员，他们都表示“现在还是敏感时期，接受记者采访怕说错话，弄不好轻则受责罚，重则乌纱帽难保。”记者之后向多位朋友官员“打听”宰客

6、事件时，他们也都一再告诫记者千万别把他的单位和名字公布出来。　　有旅游业内人士表示，此次三亚政府在处理宰客事件中表现出极大的不成熟，信息发布过于急躁，信息公开化欠缺，导致前后矛盾。这位业内人士认为，三亚作为一个以旅游经济为主导的城市，组建一支以政府官员、专家学者、法律人士和旅游从业者为主体的公关团队显得特别重要。　　　　成长中的国际旅游岛　　2月14日，记者从三亚市政府第二办公楼出来，等待了近三十分钟也没打到一部出租车，但在此期间却有超过十部摩托车询问记者是否要打摩的。无奈之下，记者最终花二十元坐了一部摩托车到达解放四路的某一酒店。记者发现，许多行人无视十字路口的红绿灯，把它当成摆设，随意

7、翻越城市主干道护栏、与车抢道的现象更是屡见不鲜。记者搭乘的摩托车不但藐视红绿灯和交通规则，还肆无忌惮地和机动车抢道，遇到行人从不避让，在人行道上公然逆行，频繁变更车道、随意掉头的行为令记者胆颤心惊。事后有出租车司机告诉记者，如果出租车打表的话，应在十元左右。　　一个定位为国际旅游岛的重点城市，出租车数量却严重不足，反而摩托车可以横冲直撞，这不得不令人为三亚的治安感到担忧，“一个城市的交通情况可以反映出这个城市的先进程度”