济宁市教育局文件

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1、济宁市教育局文件济教字〔2018〕59号关于印发《全市教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知各县市区教育局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区社发局，市直各学校：为深入推进全市教育系统扫黑除恶专项斗争，济宁市教育局制定了《全市教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。济宁市教育局2018年4月27日-8-全市教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，根据《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发〔2018〕3号）和《中共济宁市委济宁市人民政府关于印发<济宁市扫黑除恶专项斗争实施

2、意见>的通知》（济发〔2018〕8号）等要求，市教育局决定在全市教育系统开展为期三年（2018年至2020年）扫黑除恶专项斗争，结合全市教育系统工作实际，制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安和谐校园建设、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，形成压倒性态势和长效工作机制，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意

3、的教育。二、基本原则（一）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省、市决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。-8-（二）坚持人民主体、紧紧依靠群众。充分发动全市教育系统教职员工、学生及学生家长，实现扫黑除恶专项斗争人民参与、成效人民评价、成果人民共享。（三）坚持法治思维和法治方式。加强法治保障，充分发挥学校法律顾问、法治副校长的职能作用，明确政策界限，依法从严从快处理涉校黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防坐大成势。（四）坚持标本兼治、源头治理。落实属地管理和行业监管责任，在集中打击黑恶势力的同时，注重发现日

4、常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，将扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合，有效整合资源，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力，对充当黑恶势力“保护伞”的公职人员“零容忍”。三、目标任务经过三年努力，全市教育系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效，平安校园创建水平明显提高，校园周边环境和治安状况全面改善，广大教职员工和学生的安全感和满意度明显增强，为新时代全市教育改革发展营造良好环境。四、工作重点结合教育系统实际，明确扫黑除恶专项斗争工作重点：（一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为；-8-（二）

5、非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；（三）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；（四）体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；（五）学生欺凌行为；（六）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；（七）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；（八）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。五、工作措施全市教育系统扫黑除恶专项斗争为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。(一)丰富学生安全教育形式，夯实校园安全基础。中小学幼儿园要切实加强“安全讲座、主题班会、国旗下讲话、致家长一封信、安全征文”等传统形式的安全教育，深化“1530”

6、安全警示教育制度，推进以“济宁市学校安全教育平台”为载体的家校“互联网+”安全互动教育，实现学生安全教育和安全监管的家校无缝配合。中小学校要认真学习落实教育部《防治中小学生欺凌和暴力指导手册》，加强安全实践教育，结合安全教育实践基地和校园安全文化建设，将安全教育与生活实际相结合，让安全教育转化成技能教育，将课堂教育与演练实践、社会生活相结合，以实践演练来提高师生的安全素养和安全行为，真正让孩子们掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。（二）推进学校安全“三防”标准化建设。-8-全市教育系统要在开展《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》达标活动的基础上

7、，开展“平安校园”创建及长效机制建设，深化落实校园大安全观，健全完善校园防控体系，全面提升学校安防设施基础建设，完善人防、物防、技防设施，加强校园安保队伍建设，严格执行24小时专人值班等制度，严禁未经许可人员进入校园，严防将管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。推进全市“学校安全视频监控系统”的建设，将校园视频监控系统、一键式报警等装置接入当地公安机关、教育部门监控平台，提升监督检查效能和应急反应能力，筑牢师生安全第一道防线，严防发生涉校侵害学生人身安全恶性案件，严防因校园安全问题引发敏感事件。（三）广泛发动群众，