我国中小企业面临的体制性障碍及对策

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1、我国中小企业面临的体制性障碍及对策：中小企业是我国市场经济体制的微观基础，是促进就业的重要渠道。然而，世界金融危机给我国中小企业的生存与发展带来极大的困难和挑战，尤其是我国中小企业面临的体制性障碍更使其发展坎坷，因此，中小企业应抓住世界经济加速调整这一难得的发展机遇，深化产权制度改革，走科技创新之路，以创新求发展，以管理谋效益。同时，国家要制定相关配套政策，加大扶持力度，为中小企业的快速发展创造良好的政策和体制环境。　　关键词：中小企业；困境与机遇；发展对策　　：F270.7：A：1007-2101（2012）04-0096-02一、中小企业发展面临的突出矛盾和体制性障碍　　金融危机的爆

2、发和扩散，使中小企业生存与发展的外部环境发生新的变化:世界经济遭受重创，外需严重萎缩，国际贸易摩擦增多。致使我国以出口为主的中小企业的发展陷入困境，同时，我国中小企业长期以来存在的管理落后、创新能力不强、产品质量低下等问题也充分暴露出来。具体表现在以下几个方面：　　1.融资难已成为严重制约着中小企业发展的瓶颈　　资金供应不足或资金链断裂，致使一部分中小企业难以扩大规模、难以开发具有竞争力产品，甚至正常生产经营也难以为继。之所以出现这种情况，主要有三方面原因：一是国有商业银行很难对中小企业贷款。国有商业银行制定了较高的抵押贷款门槛，由于中小企业可做抵押担保的资产有限，大批中小企业被拒之门外

3、。一些国有商业银行对不同的所有制企业采取不同的授信态度，往往对中小企业另眼相看，认为中小企业贷款风险较大。同时，国有大企业贷款规模较大、成本较低，而中小企业贷款规模小、成本高，影响了国有商业银行对中小企业贷款的积极性。二是为中小企业提供服务的金融机构不完善。我国目前缺乏专门为中小企业发展服务的政策性银行，与西方发达国家有相当差距。缺乏民间融资机构，致使大量民间资本闲置，找不到合适的投资场所。由于中小企业信用担保制度不完善，信用担保业相关的法律法规建设滞后，影响了信用担保机构规范发展，据调查中小企业因无法落实担保遭拒贷的比例高达30%。三是中小企业自身发展现状带来融资难。中小企业产业规模小

4、，效益不稳定，抗风险能力差。大多数中小企业经营管理不规范，没有建立规范的公司治理机构，无法向融资方提供有效贷款信息，致使金融很难提供贷款支持。　　2.“玻璃门”现象严重阻碍中小企业规模扩张　　一些地方针对中小企业制定了一些歧视性政策，许多行业和领域都禁止中小企业进入，限制了中小企业经营范围。近年来，国家制定一系列政策，力求突破体制性障碍，消除行业壁垒，为各类不同市场主体实现公平竞争创造环境。但政策在实施过程中难以落实到位，有关方面以种种借口抬高企业准入门槛，使中小企业很难实际进入一些竞争领域。即使是允许进入的一些领域，由于注册资本较高，条件限制较多，许多中小企业望而却步。同时，中小企业手

5、续申办繁琐，服务环境很差，在税收、用电、用水等方面采取不同于国有大企业的政策，生产成本连年提高，企业效益每况愈下。　　3.较低的产业层次不利于形成竞争优势　　我国中小企业分布于经济领域的各行各业，战线长、数量多、规模小，缺乏整体的战略规划引导，比较优势和产业特色不明显，在低层次中挣扎徘徊。目前中小企业生产经营的行业主要是落后产业、劳动密集型和资源消耗型产业，未形成资本优势和技术优势，很少涉足高新产业，低收入人群是其主要市场定位，这种主要靠一般产品打天下、靠低成本低价格占市场的经营理念和生产方式难以形成竞争优势。　　4.落后的管理体制羁绊着中小企业发展方式的转变　　中小企业经营管理模式一般

6、采用家族式或传统的管理模式，多数企业没有按照公司法的要求，建立起现代公司治理结构，无法适应市场经济的竞争。一些个体经营者经营理念陈旧，市场意识淡薄，法制观念缺失。特别是在用人上，以血缘关系为标准，以家族势力为亲近，不能广招贤才，企业难以做大做强。有的企业产权不清，缺乏规范的财务报表和会计信息，财务管理、质量管理、成本管理等制度建设缺失。有的企业仍是家长式决策，缺乏民主和监督机制，在激烈的市场竞争中容易造成盲目决策；有的企业内部管理结构不健全，组织结构不完善，管理不规范，不能形成有效的激励约束机制；有的企业分配方式单一：中小企业是我国市场经济体制的微观基础，是促进就业的重要渠道。然而，世界

7、金融危机给我国中小企业的生存与发展带来极大的困难和挑战，尤其是我国中小企业面临的体制性障碍更使其发展坎坷，因此，中小企业应抓住世界经济加速调整这一难得的发展机遇，深化产权制度改革，走科技创新之路，以创新求发展，以管理谋效益。同时，国家要制定相关配套政策，加大扶持力度，为中小企业的快速发展创造良好的政策和体制环境。　　关键词：中小企业；困境与机遇；发展对策　　：F270.7：A：1007-2101（2012）04-0096-02一、中