江府发〔2015〕10号

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1、江府发〔2015〕10号江南镇人民政府关于印发宜宾市南溪区江南镇人民政府2015年度推进依法行政工作安排的通知各村（社区）、镇属各单位：《宜宾市南溪区江南镇人民政府2015年度推进依法行政工作安排》已经区政府同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。江南镇人民政府2015年4月15日—-7-—江南镇人民政府2015年度推进依法行政工作安排2015年是全面深化改革的关键之年，也是加快法治政府建设的重要一年。为全面落实依法治国基本方略，按照《四川省依法治省纲要》和《宜宾市南溪区人民政府2015年度推进依法行政工作安排》的部署，全镇依法行政工作要以政府职能转变和机构改革为契机，主动适应经济发展新常

2、态，切实发挥法治在推动改革发展和全面建成小康社会中的引领和规范作用，紧紧围绕“改革驱动、创新突破、转型跨越”工作要求，加快建设法治政府和服务型政府。一、深入推进行政决策规范化进一步健全行政决策机制，将部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。建立健全合法性审查制度，未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的行政决策事项，不得提请本级人民政府审议。建立健全行政决策监督和责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件备案审查规定，落实规范性文件“三统一”

3、制度。二、探索推进“三张清单”推进行政许可项目目录管理，落实“五个一律”—-7-—，规范前置审批事项和中介服务事项，加强行政审批事中事后监管。围绕行政审批制度改革，进一步清理优化行政权力事项，推进行政权力依法规范公开运行。按照省政府的统一部署，探索建立政府责任清单制度，明确部门职责边界，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。严格执行国家公布的负面清单，进一步简政放权、简化程序、优化流程、创新服务，提高投资便利化程度，不断完善投资环境。三、严格规范公正文明执法积极推进综合执法，合理配置执法力量，加强行政执法主体管理，规范委托执法行为。加大食品药品、农产品质量、环境保护

4、、安全生产、劳动保障、社会治安、公民信息安全等重点领域执法力度，落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法。严格落实省、市关于规范行政执法裁量权的相关规定，公布行政执法裁量标准，推行行政执法案例指导制度。健全行政执法和刑事司法衔接机制。按照省、市、区工作安排，加强行政执法与刑事司法衔接工作信息共享，6月30日前实现“两法衔接”信息平台与行政权力依法规范公开运行平台对接。严格落实省政府关于推动内部审计制度的工作安排。四、强化突出问题整改深入开展依法行政突出问题承诺整改工作，以适当的方式向社会公众征集本单位—-7-—在推进依法行政和行政执法中存在的问题，从中筛选20—30件人民群众和社会各

5、方面普遍关心、反映强烈的突出问题，逐一明确整改部门和整改时限，并向社会公开，接受群众监督。法制室要做好组织协调和督促检查，确保承诺整改工作取得实效。五、提高政务公开实效制定深化政务公开具体措施，按照以公开为常态、不公开为例外原则，落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。全面推进行政权力运行信息公开。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。加强政府网站信息内容建设管理，将政府网站作为政府信息公开的第一平台，切实加强政务微博、微信等新媒体应用。六、加强复议应诉

6、能力建设建立行政复议委员会，畅通复议渠道，依法纠正行政机关错误或不当行政行为。各村（社区）、镇属各单位要认真学习新修订的《行政诉讼法》,不得干预、阻碍人民法院受理行政案件，严格履行人民法院发生法律效力的判决、裁定和调解。加强行政复议和应诉能力建设，抓紧培养选拔和充实调整思想素质好、具有法律专业知识、熟悉行政工作的人员从事复议、应诉工作。七、做好示范创建工作按照省、市、区统一安排部署，统筹开展依法治理示范创建工作。法制室做好统筹协调和督促指导，积极推选，各村（社区）、镇属各单位—-7-—要认真筹备，积极做好示范创建工作，为省上2016年至2018年分期评选“推进依法行政示范先进单位”打下基础，

7、形成以点带面，示范先行、典型推动、整体推进的依法行政工作局面。八、实行依法行政责任制落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的要求，全面建立和落实依法行政责任制。各村（社区）、镇属各单位的主要负责人签订《依法行政责任书》，明确年度推进依法行政工作的目标任务、工作重点、责任主体和完成时限。镇政府分管领导将定期对《依法行政责任书》各项工作进展情况开展日常和年终督促检查，检查情况作为年终目标绩效管理的依据。对推进工作