项目决策分析与评价

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1、项目决策分析与评价第一章概论第一节项目目标与项目决策一、项目目标（一）项目的宏观目标（二）项目的具体目标1效益目标2规模目标3功能目标4市场目标（三）项目目标与宏观发展目标的一致性一致性分析4点二、项目决策（一）决策的含义过程：信息收集，方案设计，方案评价，方案决策（二）投资项目决策从不同决策者的角度1企业投资决策2政府投资决策3金融机构贷款决策（三）投资决策的内涵和作用（四）项目决策应遵循的原则1科学决策原则2民主决策原则3多目标综合决策原则4风险责任原则5可持续发展原则三、项目决策程序（一）投资体制改革的基本内容

2、（二）投资项目决策的程序和内容1企业投资项目决策（核准）的程序和内容2政府投资决策（审批）的程序和内容（三）项目决策的责任1政府投资主管部门2环境保护主管部门3国土资源主管部门4城市规划主管部门5相关行业主管部门6其他有关主管部门7金融机构8咨询机构9项目（法人）单位第二节项目决策分析与评价的任务、基本要求和主要内容一、项目决策分析与评价的任务和基本要求（一）项目决策分析与评价的任务8项（二）项目决策分析与评价的基本要求1贯彻落实科学发展观2资料数据准确可靠3方法科学（1）经验判断法（2）数学分析法（3）试验法4定量

3、分析与定性分析相结合，以定量分析为主5动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主6多方案比较与优化二、项目决策分析与评价的主要内容（一）投资机会的研究目的1投资机会研究目的2投资机会研究的分类（1）一般投资机会研究1）地区投资机会研究2）部门投资机会研究3）资源开发投资机会研究（2）具体项目投资机会研究3投资机会研究的内容和研究重点(二)初步可行性研究1初步可行性研究的目的2初步可行性研究的内容3初步可行性研究的重点和深度要求（三）可行性研究1可行性研究的目的和作用（1）投资决策的依据（2）筹措资金和申请贷款的依据（3

4、）编制初步设计文件的依据2可行性研究的依据和要求（1）依据（1）基本要求1）预见性2）客观公正性3）可靠性4）科学性3可行性研究的主要内容（1）主要内容1）项目建设的必要性2）市场分析3）建设方案4）投资估算5）融资方案6）财务分析7）经济分析8）经济影响分析9）资源利用分析10）土地利用及移民搬迁安置方案分析11）社会评价或社会影响分析12）敏感性分析与盈亏平衡分析13）风险分析14）结论与建议（2）政府投资的社会公益性项目、公共基础设施项目和环境保护等还包括5项（3）可行性研究及其报告重点，因项目的性质不同有所差

5、别1）水利水电项目2）交通运输项目3）农业开发项目4）文教卫生项目5）资源开发项目4可行性研究及其报告的深度8项5可行性研究与初步可行性研究的关系和区别（1）目的与作用不同（2）研究论证的重点不同（3）研究方法和深度要求不同（四）项目申请报告1项目申请报告的作用2项目申请报告的主要内容（1）企业投资申请报告1）申报单位及项目概况2）发展规划、产业政策及行业准入分析3）资源开发及综合利用分析4）节能方案分析5）建设用地征地拆迁及移民安置分析6）环境和生态影响分析7）经济影响分析8）社会影响分析9）结论与建议（2）外商投

6、资项目申请报告内容及附送文件（3）境外投资项目申请报告3项目申请报告和可行性研究报告的关系和区别（1）适用范围和作用不同（2）目的不同（3）内容不同第三节项目前期咨询评估一、项目咨询评估的作用二、项目建议书和可行性研究报告的评估（一）项目建议书和可行性研究报告评估的范围（二）项目建议书（初步可行性研究报告）、可行性研究报告的编制与其评估的关系和区别关系：出发点一致，内容及方法基本一致，目的和要求基本相同区别（1）承担主体不同（2）评估价角度和任务不同（3）决策时序和作用不同三、项目申请报告评估10项内容四、咨询评估机

7、构的选择（1）有执业资格（2）有信誉（3）有实力第二章市场分析与战略分析第一节市场调查一、市场调查的内容（一）市场需求调查（二）市场供应调查（三）消费者调查（四）竞争者调查二、市场调查的程序（一）调查准备阶段（二）调查实施阶段（三）分析总结阶段（1）分析整理（2）综合分析（3）编写调查报告三、市场调查的方法（一）市场调查的类型1市场普查2重点调查3典型调查4抽样调查（二）市场调查的方法1文案调查法2实地调查法3问卷调查法4实验调查法5不同方法的比较第二节市场预测一、市场预测的内容（一）市场预测要解决的基本问题（1）投

8、资项目的方向（2）投资项目的产品方案（3）投资项目的生产规模（二）市场预测的内容（1）市场需求的预测（2）产品出口和进口替代分析（3）价格预测二、市场预测的程序三、市场预测的基本方法（一）预测方法分类1定性预测2定量预测3因果性预测4延伸性预测5其他（二）不同方法的比较（表格）四、一元线性回归分析（一）基本公式（二）一元线性回归预测流程（三）回