浅析当前下岗职工再就业问题的对策

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1、浅析当前下岗职工再就业问题的对策　　摘要：下岗职工的再就业问题一直是人们关心的热点问题之一。近年来，针对不同原因造成的失业现象，政府分别完善了社会保障，经济等制度，并加大力度落实具体措施，支持企事业单位吸纳失业人员，并投资提高失业人员的竞争力，鼓励再就业，采取宏观与微观调控同步进行，尽最大努力减少失业人员，增加就业岗位，发放政府补贴，解决再就业难这个长期难以改善的问题。关键词：下岗职工；再就业；问题对策　　下岗职工问题是一个困扰我国经济发展的严重问题，随着经济结构调整和企业深化改革，出现员工供过于求的趋势，加上年龄的增长和社会对人才要求

2、的不断提高，一部分下岗职工再就业能力越来越低，他们已经不适应了社会的快速发展，渐渐成为日益被排斥和边缘化的特殊弱势群体，下岗职工的再就业问题必须及时解决。　　一、职工失业的原因　　我国职工失业主要存在以下五个原因：　　（一）总量性原因　　我国劳动力总量长期供大于求，是我国失业存在的根本原因。由于过去我国人口政策的失误，使得现在劳动人口众多，就业岗位不足以满足失业人口，劳动人口比重越来越高，使失业问题更加严重。　　（二）劳动力素质原因　　我国劳动力数量众多，但整体素质不高，劳动者技能与工作岗位所需技能不对称现象日渐显着，许多新兴行业、新兴

3、工种人才紧缺，比如有的行业需要的是高新技术人才，但是往往这样的劳动者数量很少，出现了供不应求的局面；而那些面对着人满为患的传统企业，他们面对的是“精兵简政”的人才策略。现在的社会上出现了两个极端的现象。这就出现了新兴工种人才紧缺，传统员工下岗失业的不良局面。　　（三）技术进步的影响　　“落后就要挨打”这是一个亘古不变的道理，改革创新，技术进步是对我们企业的基本要求！所以在社会主义特别是社会主义市场经济条件下，“机器替代工人”的现象时刻都在发生着，机器代替了大量劳动力，使就业岗位减少，没有优势的员工就会下岗，失业人数的增加就不可避免了。　

4、　二、下岗、失业职工再就业的难点　　（一）社会保障制度不健全，成为下岗职工瞻前顾后的体制性包袱　　目前，下岗职工有50%～70%的是可以自己找到就业门路或适当劳动岗位的，阻碍他们再就业的主要原因并非“观念”，而是与体制身份相连的退休、医疗保险制度。由于受到年龄、户口、学历、技能等个方面原因，使得他们找到的工作并不是理想的工作，福利待遇较低，保险不全等。这些社会保障制度的不健全，使人们无法看到自己未来的保障，成为下岗职工瞻前顾后的体制性包袱。　　（二）市场用人需求的变化使部分下岗职工面临的形势异常严峻　　长期以来，超过72%的35岁以上失

5、业人员只有30%的就业机会。那些低素质、高年龄的下岗职工大多只能从事看门、扫地、人力运输和家政服务等低技能工作。个别私营企业虽然对年龄限制不严，但招聘是虚，逃税是实。工厂环境恶劣，条件苛刻，不签订劳动合同，更谈不上养老和医疗保险。　　（三）失业导致两极分化，下岗职工基本生活费难以保证　　一些企业破产后，尤其是卖给私人老板过程中，个别私人老板只在乎如何鲸吞国有资产，不负责任把失业人员推给社会，把矛盾推给政府，造成失业人员生活水平急剧下降。　　三、解决下岗职工再就业的对策　　提出问题就要解决问题，当前下岗职工再就业面临着这么多的难题，只有得

6、到充分的解决，职工才可以重新上岗，重新为社会劳动，与社会共同进步。然而，做到如此需要国家的宏观政策，还有地方政府企业的大力支持。　　（一）加强宏观调控的措施　　为解决下岗职工再就业问题，切实帮助困难群体再就业，政府出处了一系列的宏观调控措施：　　1.积极完善和落实促进再就业的扶持政策　　由于就业岗位有限，所以政府采取大礼支持失业人员从事个体经营，对从事个体经营的人员，采取免税，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，免收管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费，并提供小额贷款，对下岗失业人员自谋职业和自主创业提供最高

7、额度2万元，最长2年的小额担保贷款，并由财政全额据实贴息。减税和贷款同时进行，减轻个体经营的负担，增加就业，使一些无业人员自己做生意，自己为自己打工，解决部分失业人员的暂时问题。　　2.鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员　　服务行业需要大量工作人员，可以增加很多就业，对此，政策鼓励服务型企业增加结业岗位，吸纳下岗失业人员，对各类服务型企业新增岗位招用企业下岗失业人员，并?_到政府补贴标注的政府给予社保补贴，同时减征企业所得税，以此来鼓励企业吸纳下岗失业人员，促进就业。　　（二）治理失业问题的政策措施　　（1）加强宣传教育，转变择业观念，是治

8、理失业问题的思想基础。治理失业问题首先要转变就业人员的思想问题，改变其就业观，长期计划经济体制下形成的择业观，严重影响了失业问题的解决。有的人一味的追求“铁饭碗”，不愿到个企私企去工作，有的人觉得职位低下，