新建本科院校发展的形势分析与战略选择

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1、新建本科院校发展的形势分析与战略选择到今年五月，全国新建本科院校已经达到了291所，占全国820所本科院校的35%。如算上309所独立学院和教育部同意筹建的2所本科院，则新建学校在全国本科院校中的比例已经超过了53%。在前有老高校围堵、后有新的专科学校继续升格尾追的形势下，如何抓住机遇实现跨越发展，是新建本科院校必须要面对的重要命题。本文选取学科专业被众多同城老本科院校全覆盖的金陵科技学院作为分析对象，研究其自身条件的优劣与外部环境带来的机会和挑战，探讨新建本科院校发展战略的选择。　　一、新建本科院校发

2、展面临的形势　　（一）外部环境进入难得的黄金机遇期　　1、外部经济社会高速发展，创造了黄金机遇期。知识经济时代，科学技术日新月异，社会发展与时俱进。在经济全球化浪潮中，中国经济连续多年保持高速度增长。“十一五”期间，全国GDP（国内生产总值）增长了两倍多，江苏省GDP（地区生产总值）增长了1.2倍，南京市GDP增长了1倍多。“十二五”期间，国家和省市经济将还会保持一段时间的高速增长。但是，世界经济发展的客观规律告诉我们，一个国家经济不可能长久高速增长，我国经济很可能会在“十二五”或稍后一些时间进入调整期

3、并放缓增长速度。因此，“十二五”时期是我国经济社会发展难得的黄金机遇期，稍众即逝，新建本科院校需要抓住这个机遇加快学校的建设与发展。　　2、创新型经济成为主流，给应用型人才培养带来广阔空间。从人均GDP上看，目前江苏省已经达到了中高收入国家和地区的水平，瑞士银行2007年2月4日认定当时江苏省人均国民生产总值(GNP)已经达到了9033美元。对照美国经济学家钱纳里教授的经济增长阶段和产业结构状态及主导产业转换表可以看出，江苏省已经在全国率先进入了追求生活质量的后工业化阶段，产业结构将逐步调整到以信息业为

4、中心，服务业和信息产业将逐渐成为主导产业。因此，江苏省在国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要中明确提出将在“十二五”期间实现第三次战略转型，大力发展创新型经济。产业结构转型升级和现代产业体系将产生对高级应用型人才的巨量需求，为金陵科技学院这样的应用型本科院校的发展带来了广阔的人才市场需求空间。　　3、创新驱动成为国家战略，带给科技大学重要发展契机。创新是经济社会发展的原动力，创新依赖科技、人才和教育三大支柱。国家和江苏省、南京市的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要都将创新驱动列为核心战略，并将科技

5、、教育、人才列为支撑战略，专门出台中长期发展的专项规划进行引导。我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要突出强调了科技进步和创新在加快转变经济发展方式中的重要支撑作用，科教兴国和人才强国战略“两大战略”及科技、教育、人才三大专项规划将成为未来中国“创新驱动”的隆隆引擎。金陵科技学院作为科技、人才、教育三者有机结合的综合承载体，必须敏锐地把握创新驱动战略带来的政策上的难得机遇，尽快打造出应用科技大学的特色。　　（二）部环境也带来了严重挑战　　1、多数新建本科院校的办学质量尚不能满足人们上“好大学”的期待

6、。由于新建本科院校办学历史都比较短，底子薄，集聚的师资、图书、教学仪器设备等办学资源还比较少，本科专业也大多是新建的，近几年设置的本科专业甚至还没有获得学士学位授予权，部分本科专业尚未经历毕业设计和毕业论文阶段的质量检验，教育质量总体上还不高。去年我国高校扩招就到了拐点，从2010年6月9日《南方周末》描绘的各省市当年高考报名人数增减示意图上可以看出，27个省份高考报名人数减少。去年山东45所二本院校的文科专业和47所二本院校的理科专业在二志愿遭遇“零投档”。高考报名人数减少和考生志愿对新建本科院校的冷

7、落都给新建本科院校的办学带来巨大风险。　　2、新建本科院校的大发展加大了其自身获取优秀师生的难度。全国大部分省份大学适龄人口正在逐年减少，2013年山东省大学适龄人口只有2008年的一半，江苏省大学适龄人口减少幅度虽然没有这么大，但逐年减少的趋势将一直持续到2022年。与大学适龄人口将持续减少趋势相反的是，我国新建本科院校数量将继续增加，必将稀释其自身对优质生源的吸引力；同时，各校引进高层次人才和补充优质师资必将面临更加激烈的市场竞争。　　3、事业单位分类改革将降低教师的稳定性。事业单位分类改革已经将高

8、校归入准公益类的事业单位，要求高校通过市场获得部分人才等资源，优秀教师在人事代理状态拿不到人事编制“铁饭碗”，必然增强不安全感，遇到有编制的单位招聘，很容易脱离新建本科院校，影响师资队伍的稳定与发展。　　（三）学校自身存在相对劣势　　1、人才、科技等存在先天不足。部分新建本科院校所在城市还面临同城的老本科院校的竞争，由于教授与高层次人才等专任教师、科技成果数量、重点学科、品牌特色专业等方面积累较少，往往在争取科研、社会服务项目时面处于竞争劣