中俄天然气贸易带来的思考

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1、中俄天然气贸易俄方态度研究于渤涵201306221摘要:在长达二十年的屮俄天然气贸易谈判屮，受经济政治等各方面因素的影响，俄国的态度不断发生着变化。本文通过对二十年中俄天然气贸易发展历程的研究，分析了影响俄方态度的几大因素，丼探究了当今俄U对平天然气贸易的态度及原因。关键词：天然气，俄罗斯，中俄贸易2014年5月，俄国总统普京访华，中俄签订东线天然气合作协议，两国天然气贸易取得了突破性的进展。这一变化并非偶然，屮俄天然气贸易受多方而因素的影响，形势的变化决定了俄同对于推动天然气交易谈判的态度，也推动了贸易合作的达成。一、中俄天然气贸易谈判发展历程中俄方态度变化（一）中俄天然气谈判大事回顾199

2、4年：中俄签订天然气管道修建备忘录1999年：俄天然气集团和屮石汕达成意向性天然气出口协议2006年3月：中俄签署《供气谅解备忘录》2008年：中俄建立副总理级常规天然气谈判机制2009年6月：屮俄元首签署《天然气合作谅解备忘录》2011年10刀：中俄天然气谈判陷僵局2012年6月：普京访华，重启谈判2012年12月：俄中双方就“曲线”项目展开对话2013年3只：习近平访俄，中石油与俄气签署初步共识协议2013年10月：屮俄双方基木商定供气的定价公式2014年4刀：俄气与中石油发表声明称，双方供气合同谈判进展敁著2014年5月：普京访华，屮俄签订东线天然气合作协议（二）俄国在二十年内的态度变化

3、及原因分析中俄天然气合作一波三折，双方合作的态度与意愿也屡经变化。经过多年反复的利益博弈，双方在天然气合作上也逐渐变得理性务实。总体来看，按照双方态度来看，中俄天然气合作经历了三个阶段的博弈。第一阶段：1992至2000年，此阶段的特点为中方消极俄方积极。在这一吋期，屮方与俄罗斯就天然气合作保持了频繁的沟通与接触，建立Y对话机制，也签署了系列文件。如1992年和1994年中俄双方分别签订了俄罗斯伊尔库茨克州科维克金气田向屮国输送天然气的经济技术论证总协定，以及可行性研究协议。1996年4月，中俄初步建立了与阀问天然气沟通合作机制。1997年，中俄签署了《关于铺设俄罗斯东西伯利亚到中国的天然气管

4、道和开发俄罗斯凝析油项口的基木原则的谅解备忘录》。2000年11月，屮韩俄三国共同签署了《共同开发伊尔庳茨克州科维克金气田协议》。但从上述合作事件屮我们发现：双方签署的均是协议或者备忘录之类的不具宥法律约束力的文件。两W在天然气合作上没宥实质性进展。同时，在合作中还出现了中方冷淡俄方热的现象。究其原因主要为以下几点：其一、俄方急于利用能源外交重振经济。1991年俄罗斯经历解体后的经济衰退。1998年，乂遭遇了金融危机，导致经济雪上加霜。此时，俄罗斯急于利用能源扩大W际市场，为俄罗斯换取经济发展急需的外汇，以达到重振经济，重返大岡强岡地位的目的。其二、地缘政治因素的影响相对弱化。这一阶段中国还没

5、冇加入世界贸易组织，还没有全面对外开放，无论经济总量还是在世界政治经济舞台上的影响力均有限。因此，中W对俄罗斯构成的安全威胁可能性非常低。第二阶段：2001年至2004年，特点为中方积极俄方消极。俄方在此时期转变了对中俄贸易的态度，原因主耍以卜*几点：-其一、全球天然气供需状况。在这一时期，全球天然气也处于供不应求状态。天然气价格也进入上升态势。俄罗斯作为能源出U大国，在能源价格上涨屮获得了巨大的利益。国力的恢复，使俄罗斯对中国要求合作的意愿表现岀了消极的态度。其二、地缘政治因素。由于中国的经济总量不断增长，在世界的影响力不断增加，中国威胁论等论调也成为此阶段影响中俄罗天然气合作的重要因素。俄

6、罗斯朝野上下担忧中W强大对俄罗斯安全的不利影响，导致该阶段双方天然气合作难有大的进展。但这一时期，中俄天然气合作方面也取得了一些成果。如2003年11月，中韩俄三国在北京共同签署了《俄罗斯伊尔库茨克州科维克金气田A中韩供气的国际可行性研究报告》，但实质性合作相对较少，还发生了一些不利合作的事件：由于普京上台对拈石油、天然气在内的资源实行再W有化方针，扪绝外资购买俄油气III。或只允许外W公司冇限地购买K指定的汕气公司或汕气HI的少部分股权，致使中俄能源合作的热度骤降。如在2002年12月发生了中国石汕天然气集闭公司退出斯拉夫公司股份竞标。2003年俄罗斯决定放弃原计划建设的安加尔斯克到大庆的输

7、油管道计划两件事。第三阶段：2004年至2013年。特点：双方积极合作，但仍存在分歧。从2004年屮俄签署天然气合作的最初协议以来，双方经多年谈判，签署了一系列双边合作的协议。这一时期尽管地缘政治因素相对弱化，双方也表现出积极的合作姿态，但双方合作仍然未能取得实质性的进展，只能签署缺乏法律效用的备忘录。两国在天然气谈判上迄今为止仍然在价格上陷入僵局，这一阶段俄国表现岀了较强的合作欲望，但仍然心存顾