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时间:2018-10-28
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1、公共管理伦理学论文公共管理伦理学是一门新兴的交叉学科,对行政伦理学有着替代性的意义,下面就是公共管理伦理学专业的论文范文,与大家分享了解。 : 近年来国内公共管理伦理学的研究取得了初步进展学术界讨论和争议的问题涉及多个方面大致可以归为学科性质、研究对象、研究内容、宗旨和目标、功能与价值等但在研究范围和视野等方面还存在明显不足。 总体上说国内公共管理伦理学的研究尚处于起步阶段。 关键词: 公共管理伦理;公共管理伦理学;研究专题 人类进入21世纪出现了社会治理模式的现代转型传统的单纯由政府实现的社会治理正逐渐开始被以通过社会服务来实现管理为核心目标
2、的公共管理所取代。随着公共行政从政府管理推广到公共管理以及公共管理理论的发展公共管理伦理学的建立已经成为时代课题。而在我国随着行政事业改革的深入以及政府公共管理职能的转变当前公共管理中存在的和急需解决的伦理问题日益突显。在这种情况下公共管理伦理学的研究逐渐引起了学术界的重视。 一、公共管理伦理学的学科性质与研究对象 基于研究视角的不同以及对公共管理、伦理的内在学理等方面的理解差异尽管学者们对公共管理伦理的概念进行了诸多的探讨但目前仍无法从对公共管理伦理的概念界定出发达成对公共管理伦理学学科性质的统一认识。 学术界在对公共管理伦理学学科性质的看法上分歧
3、较大。 主要有三种观点: 1公共管理伦理学属于管理伦理学的领域。 公共管理伦理就是以公共管理学为元理论运用伦理学的原理、观点和方法来研究公共管理实践行为的规范问题的知识体系。 从理论和实践相结合的角度来考量它是当代公共管理活动与伦理学价值观相互渗透、融通、化合而应运而生的一个管理伦理学领域。 2公共管理伦理学属于职业伦理学的范畴。 公共管理伦理学是关于公共管理职业活动中的伦理关系和道德规范的科学公共管理中的道德规范在公共管理这一特定的职业活动领域之内是对这种特殊的具体的伦理关系认识的结果。 所以公共管理伦理学在本质上是属于职业伦理学的范畴是一
4、种新型的职业伦理学。 同时也可以这样认为公共管理的职业伦理它指的是公共管理中一些有约束性的价值观一些在公共管理领域不可取消的标准和人格态度。作为一个职业公共管理有其更高的职业伦理要求。 3公共管理伦理学属于公共伦理、美德伦理和管理伦理的交叉领域。 与前两种观点不同公共管理伦理所负载和表达的伦理关切远远超出某一社会行业或专业的道德伦理关注。 具体地说它所关注的是整个公共社会的管理和公共管理者的道德伦理问题而不是社会中某一特定行业或专业的管理伦理问题。 所谓公共管理伦理是指公共管理领域的基本伦理维度、公共管理行为的基本道德规范以及通过公共管理行为与公
5、共事务所集中体现出来的社会公共伦理精神。 关于公共管理伦理学的研究对象学者们看法相似认为主要是研究为何以及如何对公共管理活动和过程加以道德规范。 公共管理伦理学的研究对象在于对公共管理行为加以道德规范的理论依据、内涵界定、实现途径、功能分析、效应评估等公共管理道德哲学的理论与实践问题。 通俗地说公共管理伦理就是研究为何、如何对公共管理活动加以道德规范等问题的学问。 公共管理伦理学研究的是公共管理过程中为什么需要道德规范发挥作用公共管理主体的管理行为应当合乎什么样的道德规范这些道德规范是怎样生成和怎样发挥作用的公共管理主体怎样才能把道德规范作为一种内
6、在于他的力量公共管理行为道德化的客观保障机制是什么等等问题。 二、公共管理伦理学研究的内容 在公共管理伦理学研究的内容问题上学术界分歧很大。 公共管理伦理学研究的内容丰富多彩是一个表现形式多样化、内在结构多层次的公务职业道德规范体系。 它日常表现为公务职业理想、公务职业态度、公务职业责任、公务职业纪律、公务职业良心、公务职业作风和公务职业荣誉等公务道德品质与道德规范知识。 又可以分为这样三个层面第一凡从事制定公共政策与法律、法规维护国家主权与安全维护社会秩序履行宏观调控等国家职能的公务人员的日常心态及行为所应遵循的基本道德规范体系。 第二从事公
7、共管理事务人员的工作动机和行为应当遵循的基本道德规范体系。 第三所有从事社会公共服务的国家公务人员其动机和行为应当遵循的道德规范体系。 公共管理伦理主要开展三个方面的研究: 第一关于制度伦理的研究。 公共管理伦理首先表现为制度伦理。 不同的制度具有截然不同的管理效用。 只有在制度中植入能够激励和保护公正、正义和善的追求时才能够称得上是体现伦理精神的制度才能够实行一种道德的管理。 第二关于政策伦理的研究。 政策伦理具有两层含义一是指某种伦理规范是通过政府以政策的形式制定和推广的。 二是对于某些伦理规范在社会舆论、良心等约束手段之外还要通过相
8、应的政策约束使其成为公共生活中的普遍行为方式。 第三关于职业伦理
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