谈从构建和谐社会主义社会视角解读执政的合法性

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1、谈从构建和谐社会主义社会视角解读执政的合法性：当前，中国社会正处在一个重要发展阶段。执政党能否适应社会的深刻变化，提高构建社会主义和谐社会的能力，关系到中国的发展方向。构建社会主义和谐社会需要强有力的政党权威，而有效的政党权威在很大程度上取决于对执政合法性的应答。因此，笔者认为，巩固执政合法性是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。执政党必须通过增强执政合法性基础来实现社会主义社会的和谐发展。 关键词：社会主义社会 执政合法性 社会的和谐稳定　　　　执政合法性——构建社会主义和谐社会的题中应有之义　　(一)当前影响社会主

2、义和谐社会构建的新矛盾　　世界各国的发展进程表明，人均GDP达到l000美元至3000美元是一个重要发展阶段，这一时期政策得当就会顺利实现发展目标，反之就会出现社会动荡和倒退。当前，我国进入一个新的发展时期，国内的社会利益格局和社会阶层正在发生深刻变化。由于发展中的不协调、不平衡和不全面性，出现了许多新的社会矛盾。　　我国政府尤其是中国共产党作为执政党利用其强大的资源优势提供了有效的权威，实现强有力的政策化解社会矛盾，维护社会的稳定，但是当前有些矛盾还表现得比较普遍、尖锐甚至比较激烈。这些矛盾主要表现在以下几个方面：　

3、　第一，贫富差距问题。一方面是收入差距有继续扩大的趋势。收入差距扩大是改革的效率优先取向产生的自然结果，按照经济发展的规律，它的发展趋势也会随着经济增长日益缩小。但是，由于各种因素的影响，目前中国的收入差距具有扩大的趋势；另一方面，收入分配不均衡。改革初期效率优先的原则打破了分配领域的平均主义，贫富差距有了层次。　　第二，社会阶层问题。在社会转型期间，利益格局的变化催生新的社会阶层，新兴社会阶层的力量日益壮大，这在一定程度上产生了阶层之间的矛盾。这些矛盾如果不能得到好的解决，最终会影响社会稳定。　　第三，政治腐败问题。

4、当前我国政治腐败在一定地区呈现出范围广、层次高、集团化等特征。政治腐败使民众对政府、执政党的信任、支持度有所下降，甚至有可能在各种矛盾的激化中走向对立。　　第四，意识形态方面的问题。意识形态最基本的特点是将世俗的目标化为神圣的力量，成为统一的思想、鼓舞人的斗志的武器。在改革开放、市场经济化、经济全球化、X络化的境域中，人们开始了多元化的社会生活，个人利益普遍觉醒，文化和意识形态开始理性化。同时，由于主流意识形态遭遇到西方敌对思潮的恶意攻击，意识形态的冲突也会引发新的社会矛盾。(二)巩固的执政合法性是构建社会主义和谐社会

5、的基本前提现代国家有效的政党权威很大程度上取决于对执政合法性的应答。合法性概念是政治学中的一个重要概念，而不是与“非法”相对应的法律意义上的概念。政治权力的合法性基础解决的是“社会政治秩序何以持久”的问题。最早明确提出并分析该问题的是18世纪的法国思想家卢梭，他说：“即使是最强者也决不会强得足以永远做主人，除非他把自己得的强力转化为权利，把服从转化为义务”；“强力并不构成权利，而人们只是对合法的权力才有服从的义务。”[1从政治上来看，他的人民主权学说推翻了君权神授说，从而为现代民主国家奠定了合法性的基础。[2在现代国家

6、中，政治合法性一般具有两层涵义：一是政治系统的存在符合社会历史发展的规律和要求；二是政治系统具有广泛的社会认同基础，即得到了大多数人的普遍承认、支持和尊重。　　政治合法性问题是执政党建设的重要议题，因为任何政党在掌握国家政权后，必须寻求自己执政的合理空间和基本资源，巩固党执政的社会基础，实现对国家的治理和社会的整合。“民惟邦本，本固邦宁”。民众的信任与支持是治国的基础与保障。可见，中国共产党关于执政合法性的回答，对构建社会主义和谐社会具有重大价值。　　第一，政治合法性的巩固意味着执政党的政治秩序被认可的价值。执政是否正

7、当的判定主体是人民群众。如果多数民众相信政治系统具有合法性，一方面，法律就能够得到民众的认同和遵守；另一方面，人民认可、接受中国共产党的领导，确信党是社会政治生活的轴心，党制定的各项方针政策会相对容易和有效地得到贯彻执行。这是社会生活秩序稳定的根本基石和必要保障。这样实施法律和政策的成本就会降低，所耗费的人力、财力、物力都会减少，中国共产党社会建设和管理的成本也就会大大降低。这是提高党领导构建社会主义和谐社会能力的基本前提。　　第二，政治合法性的巩固意味着人民对政党的信心。政治合法性的巩固，意味着人民相信党是全心全意为

8、人民服务的党，人民政府是全心全意为人民理政的政府，因而能够正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。为此，最大限度地以理性和合法的形式表达利益需求，解决利益矛盾，自觉维护社会的安定团结，这是提高党领导构建社会主义和谐社会能力的重要基础。　　第三，政治合法性的巩固意味着人民对社会主义意识形态的归属感。