农村基层党组织的概念、作用及建设策略

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1、农村基层党组织的概念、作用及建设策略分析----党建论文-->农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。当前农村基层党建存在经费不足、干群关系不协调、农村干部理论素质不高、党建工作方法简单等突出问题，严重影响了农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥。针对这些问题，要深入实施农村干部素质工程，提高农村干部队伍素质，创新活动载体，规范村级工作运行机制。一、现阶段农村基层党建工作存在的一些问题1、农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需

2、要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在办公经费不足的情况下，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。2、干群关系不协调，严重影响农村基层党建各项工作的深入开展。一些农村基层党组织面临着党员干部与群众之间关系不甚协调，甚至紧张的局面。有的党员干部不能有效化解农村中的各种利益矛盾、宗派矛盾、社会矛盾，对于农村发展中出现的新情况、新问题往往一筹莫展，不善于协调各

3、种利益关系和社会关系，不会主动有效地做好群众矛盾纠纷的调解。一些党员干部宗旨意识淡薄，服务群众的意识较差，看问题、办事情的出发点和落实脚点不是以全体群众利益和集体经济发展大局为重，而是从个人或小团体利益出发，对待工作态度推诿拖拉，开展工作方法简单粗暴。另外少数农村党员干部拉帮结派、贪污腐败也影响了党的形象，严重损害了干群之间的鱼水关系，影响了农村基层党组织建设有效推进。3、农村基层党员干部理论素养、文化素质相对偏低，制约党建各项活动的正常开展。一些党员干部平时不注重理论学习，对党的路线方针和各项强农惠农

4、政策学习不深、把握不准、理解不透，以改革创新精神推进农村党建工作思考得不多。有些村级组织领导干部的理想信念在市场经济大潮下经不起考验，工作中往往重利益追求，少奉献精神，主动带领群众共同致富的意愿不强。农村基层党员队伍中，又普遍存在平均年龄偏高、文化素质偏低，年轻后备力量难选拔的现象。这些现象的存在，在当前经济体制发生深刻变革，社会结构发生深刻变动，利益格局发生深刻调整，人们思想观念发生深刻变化的社会转型时期，准确把握党员群众思想脉搏，创新活动载体，开展好基层党建各项活动变得尤为艰巨。4、基层党建工作方法

5、简单,制约了基层组织素质的提高。在当前复杂的农村形势下,农村基层党组织对抓党建的有效方法研究不够，方法简单陈旧,表现出重说教、轻引导,重约束、轻激励,重管人、轻管事,重布置、轻落实等问题。农村干部工作方法单一,工作方式不够灵活,存在着老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题。二、关于进一步加强农村基层党建工作的几点思考1、抓班子，切实加强农村基层党组织建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大

6、，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。要始终坚持德才兼备原则，选好“带头人”，带好“一班人”，以不断增强农村党支部的凝聚力、执行力和战斗力；要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题；要健全客观公正的干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性；要进一步健全干部管理监督机制。2、抓队伍，切实提高党务干部和农村党员的思想觉悟、综合素质及带领群众致富的能力。要开展党务干部培训和大规模培训

7、党员工作，分级、分层、分类、分领域对党务干部、村党支部书记、党员进行轮训；要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村党员，要特别重视加强党在农村的政策教育；要深入开展创先争优活动，积极开展“万名干部进万村入万户”活动；要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质；要鼓励农村党员带头致富，做农村政策的宣传员，农村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致富的各种问题。3、抓机制，建立健全农村党组织保持活力的规章制度。要从机关抽调一批干

8、部，帮助整顿软弱涣散基层党组织；要适应发展需求，健全组织，着力扩大覆盖；要加快基层组织阵地建设，把基层政权的形象树起来；要认真落实党建经费，健全基层党建工作投入保障机制。要针对部分流动党员不愿亮明身份的问题，建立健全党内帮扶和激励机制，逐步增强党员对党组织的归属感；要针对流动党员普遍感到转接组织关系和领取《流动党员活动证》很麻烦、在外地参加组织生活情况难以统一记录备查等问题，建立开放统一的“党员全员信息库”，建立完备的党员电子档案；要以创先