美国田纳西州“捷足先登”教育计划探究

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1、美国田纳西州“捷足先登”教育计划探究----教育理论论文-->一绪论(一）研究意义随着全球化、信息化、多元化世界的发展与知识经济时代的到来，以经济与科技发展水平为核心的综合国力竞争成为当今世界关注的焦点，而人才竞争也日趋激烈。目前，我国正处在改革的关键时期，国家的经济、政治、文化与社会发展面临着新的挑战，教育也成为改革的重点领域。2010年国家教育部颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，该文件中指出：各级政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教

2、育发展，财政资金优先保障教育投入。要把改革创新作为教育发展的强大动力，要以体制机制改革为重点，加快重要领域和关键环节改革步伐。此外，在教育教学评价方面，建立科学、多样的评价标准，开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。在教育信息化建设方面，基本建成较完备的国家级和省级教育基础信息库以及教育质量、学生流动、资源配置和毕业生就业状况等监测分析系统。在教师教育方面，严格教师资质，完善培养培训体系，健全教师管理制度，完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关，建立教师资格证书定期登记制度。在教育公平方面，促进义务教

3、育均衡发展和扶持困难群体，合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。...................................(二）文献综述由于田纳西州的FTTT计划于2010年开展，田纳西州敎育厅(TennesseeDepartmentofEducation,简称为TDOE)和田纳西州高等教育委员会（TennesseeHigherEducationmissio

4、n,简称为THEC)实施、研究评估也多是2011年-2013年的报告，故国内外关于田纳西州FTTT计划研究甚少，本文仅从美国联邦政府颁布、实施的RTTT计划着手进行文献梳理。1、国内学者对美国RTTT计划的研究(1)关于RTTT背景的详细介绍与分析王志强的《教育项目解读》从2009年金融危机波及美国经济、教育等方面介绍了《2009美国复苏与再投资法案》（AmericanRecoveryandReinvestmentActof2009，简称为ARJRA)出台的背景，并从拨款资金种类、教育投资项目分配及使用原则详细地阐明了ARR

5、A规定联邦政府对各州进行拨款目的在于通过改革来提高学生的学业成就ARRA虽然极具“应急”色彩，但细致地分析从奥巴马总统竞选至就职以来出台的各类教育政策，论述了奥巴马全面推进教育改革的策略，也阐述了ARRA在美国教育史上所产生的长远影响。..................................二、"捷足先登”计划实施旳背景田纳西州FTTT计划实施的背景主要从联邦政府RTTT计划出台与实施、田纳西州的申请RTTT计划拨款、制定FTTT计划等方面进行展开。在充分了解联邦政府颁行RTTT计划的基础上，我们才能更好地从宏观

6、层面来把握田纳西州FTTT计划的背景与关键改革领域，了解这个地方分权制国家下的教育政策是如何在实践中贯彻执行的。.......................................(一）田纳西州申请“力争上游"计划拨款1、“力争上游”计划的颁布2008年美国爆发的次贷危机成为奥巴马总统上任前后一个最重要的经济背景，金融危机对联邦各州的财政收入（包括公共教育经费）产生负面影响，经费不足直接制约了当地教育质量的提高。基于这种现状，联邦政府以各州竞争获取资金的方式对教育进行改革，弥补各州立政府教育经费不足。奥巴马执掌美国

7、白宫后，格外重视发展教育事业与推进教育改革。2009年2月13日美国国会表决通过了7870亿美元的经济刺激方案，其中有1150亿教育资金气2009年7月20日，奥巴马在白宫会见阿波罗3人组时说道：“作为总统，我将全力以赴让数学和科学重新酷起来。我们要实现到2020年拥有地球上的国家中最高的大学毕业率（尤其在数学和科学领域）的目标”从中可以从看出奥巴马对数学和科学教育的重视及改革的决心。.................................(二）田纳西州申请成功，制定“捷足先登”计划美国教育部将RTTT计划分为第一

8、阶段、第二阶段和第三阶段，第一阶段的资助申请结果至2010年3月29日才得以公布。而基于以上田纳西州所具备的申请条件以及其他的优势，田纳西州在第一轮的申请竞选中一举获得了5亿美元的资助。事实上，这也成为田纳西州幵始实行“捷足先登”计划的契机与缘由。.....................