论环境公益诉讼对传统行政诉讼的挑战及其制度建构

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1、论环境公益诉讼对传统行政诉讼的挑战及其制度建构-->摘要：国家作为环境公益的代表，在被赋予管理环境巨大权力的同时，也担负起保护环境的重大职责，然而现实中屡屡发生的行政机关的行政行为侵犯环境公共利益，使得环境公共利益得不到有效保障,因此，建立环境行政公益诉讼极其迫切。我国由于受到基本国情的限制，环境行政公益诉讼的发展与西方发达国家相比有着很大的差距。但随着社会经济的发展、环境问题的激化，正视矛盾、积极寻求解决办法才是明智之举。虽然我国目前环境行政公益诉讼的发展才刚刚起步，很多方面还不成熟，但己是大势所趋，我们应该顺势而为。只有这样，才能真正地保障公民的基本权利、解决环

2、境矛盾，从而促进社会经济的更好发展.在这种情况下，本文深入研究了环境行政公益诉讼对传统行政诉讼的挑战，并在此基础上构建了我国环境行政公益诉讼制度。以期能够对我国的环境保护有所帮助。Abstract：Thenationisthepublic-spiritedrepresentativeinenvironment,indrivegavemanageenvironmentbignesspoetime,andalsocarriedimportantjobthatroseenvironmentalprotection,hoinistrationbehavioroftheadm

3、inistrationorganizationthattakeplaceinfringesuponthepublicbenefitsinenvironment,ourcountrythejudicialsystemlacksagaintogivesrelieffittinglymechanism,makepublicbenefitsinenvironmentcanednotgettoguaranteeseffectively,therefore,establishesthepublic-spiritedlitigationinadministrationinenvi

4、ronmentveryurgent.Giventhelimitationsofourbasicnationalconditions,thedevelopmentofpublicinterestlitigationandadministrativeenvironmentofent,environmentalproblemsintensified,facecontradictionsandActivelyseeksolutionsissensible.ycurrentenvironmentadministrativeproceedingsanydonotmature,b

5、utisageneraltrend,entalrightsofcitizens,toaddressenvironmentalproblems,therebypromotingbettersocio-economicdevelopment.Itentaladministrativepublicinterestactionchallengetheconventionaladministrativeaction.Thenthispaperconstructionaenvironmentaladministrativepublicinterestactionsystemto

6、helpprotectourenvironment.引言在人类社会的发展和进步的同时，对环境的破坏也越来越严重，环境问题已经成为威胁人类生存和发展的重大问题。环境问题是全人类共同面对的问题，世界各国都在寻找解决环境问题的途径。由于我国的前期经济发展走的是粗放式管理和资源消耗的道路，因此在我国的工业化进程中，重蹈了西方工业国家的覆辙，造成了严重的生态环境破坏，引发一系列生态环境问题，对我国的可持续发展构成极大威胁。近年来随着人们生活水平的提高，人们越来越注重对生活质量的追求，对生活环境的要求也越来越高，相应的，人们的环境保护意识也在不断的提高。因此，旧有经济体制下粗放

7、型发展对环境造成的损害得到了一定程度的限制。我国目前的环境总体形势还不容乐观，环境污染、生态破坏等问题依然存在，形势依然很严峻。令人痛心的是，在我国，环境行政违法行为侵害环境公益现象屡有发生。所谓环境行政违法行为是指行政机关违反环境行政法律规范作出的行为行政机关违反环境行政法律规范作出的行为，如行政机关违法进行环境资源规划、环境资源使用权审政机关违法进行环境资源规划、环境资源使用权审批及土地征用批及土地征用。行政机关与污染企业相勾结行政机关与污染企业相勾结，放任企业污染或破坏环境的行为企业污染或破坏环境的行为，在符合法定的环境管在符合法定的环境管制权限的要件时仍