21世纪中国制造业的发展战略

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1、21世纪中国制造业的发展战略

2、第1有选择地引进　有目标地赶超　　２１世纪的世界制造业正在进行着一场深刻的战略性重组，美国、欧洲和日本等制造业发达国家在努力保持本国高新技术垄断地位的同时，正以降低生产成本和提高市场竞争力为最终目标，在全球范围内进行着新一轮制造业资源的优化配置。中国的巨大市场和廉价劳动力，已经成为世界制造业大规模转移和抢滩登陆的一个重要市场。　　我国是一个发展中的大国，在整个工业化的进程中，不能没有自己强大的制造业。如何利用好世界制造业这一轮战略性转移的大好机遇，有选择地引进、有重点地吸收、有目标地赶超，把利用国外先进技术和雄厚资本同我国制造

3、业产业结构升级有机地结合起来，充分发挥后发优势，实现我国制造业的跨越式发展，是我国经济发展战略中应下功夫研究解决的一个重大问题。面对全球经济一体化和新技术革命的浪潮，我们必须要抓紧制定出具有中长期意义的发展规划，更大胆地实施"请进来"和"走出去"的战略，勇敢地参与世界经济的竞争与合作，在竞争与合作中不断增强我国制造业的国际竞争力。根据我国制造业现有基础和实现跨越式发展的战略目标，２１世纪我国制造业有四种可供选择的发展战略：　　　（一）对于我国具有"比较优势"的制造产业，要大胆实施"走出去"的发展战略，使之尽快成长为具有国际竞争优势的全球性产业。　　（二）对

4、于具有巨大国内市场和竞争优势的产业，要更加积极地实施"以我为主"的发展战略，不断扩大国内市场的占有率。　　　　（三）对于具有高成长性和较大市场空间而我们又缺乏技术优势的产业，要更大胆地实施"请进来"的发展战略，把引进国外先进技术和自主创新结合起来，实现我国制造业的跨越式成长。　　（四）集中优势力量，按照"有限目标"的原则，抢占一批具有自主知识产权的高新技术制高点，加快培育一批２１世纪新兴制造产业和新的经济增长点。　　在新世纪制造业的发展中，高新技术产业的培育对于提高一个国家的综合国力和市场竞争能力具有极其重要的战略意义。我们要按照"比较优势"和"有限目标"

5、的原则，组织力量、集中目标、重点投入，抢占一批具有２１世纪市场前景的高新技术制高点，努力培育一批具有未来高增长潜力和优势的产业领域，实现我国制造业高新技术产业的领先发展。　　中国制造业的主要问题：组织结构散乱　技术开发落后　　面对２１世纪世界经济一体化的挑战，我们应该清醒地看到我国制造业面临的结构性矛盾和主要问题是：　　制造业产出的人均水平远远落后于发达国家　　我国是一个世界人口大国，就制造业的生产总量来讲，我国在世界生产总量中占有举足轻重的地位。２０００年国内生产总值达到８９４０４亿元，经济总量由世界第九位跃居第七位。不少制造业产品产量位居世界前列，其中

6、钢、水泥、化肥、化纤、数字程控交换机等重要产品产量为世界首位。但按人均制造业产品数量来比较，我们就处于一个非常落后的地位。　　制造业技术开发水平相对落后　　到目前为止，我国制造业生产技术、特别是关键技术主要依靠国外的状况仍未从根本上改变。一方面自主开发能力薄弱，缺少自主知识产权的高新技术；另一方面对国外先进技术的消化、吸收、创新不足，基本上没有掌握新产品开发的主动权。　　制造业企业组织结构和产业集中度低的矛盾十分突出　　制造业是规模经济效益最为显著的产业，但长期以来未能建立起符合市场经济要求的、产业集中度合理的生产体制。企业组织结构"散乱"状况十分突出，至

7、今尚未形成一批代表行业先进水平、占有较大市场份额、具有国际竞争优势的大型企业和企业集团，也未能形成一大批有技术特色的专业化协作配套的中小企业格局。　　由于经营规模和专业化协作的巨大差距，使我国制造业在跨世纪发展和国际竞争中面临着组织结构调整的艰巨任务。　　我国制造业的管理水平仍有较大差距　　与世界先进水平相比，我国制造业管理水平的差距主要反映在产品质量、生产效率和经济效益三个方面：　　产品质量不高一直是影响我国制造业竞争能力的重要因素。　　长期以来，劳动生产率低下的矛盾一直制约着我国制造业增长的质量和竞争能力的提高。　　由于受制造业产品质量和劳动生产率的制

8、约，我国制造业经济效益水平一直较低。　　　　　　２１世纪制造业在经济发展中的地位　　（一）世界经济发展的趋势表明，制造业是一个国家经济发展的基石，也是增强国家竞争力的基础。　　（二）制造业是解决就业矛盾的一个重要领域，也是２１世纪提高一个国家整体就业水平的重要基础。　　（三）制造业不仅是高新技术的载体，而且也是高新技术发展的动力。