我国土壤污染防治立法主要现状与存在问题

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1、摘要:我国的土壤污染问题己经十分的严峻，而建立完善的土壤污染防治法是最有效的武器和手段。木文阐述了土壤污染的概述、我国土壤污染的现状、外国的土壤污染防治法和我国土壤污染防治法的立法现状、以及对于我国加强土壤污染的立法的思考和建议。关键词：土壤污染；土壤污染防治法；问题；对策；Abstract：Soilpollutionhasbeenveryseriousinourcountry,andestablishaperfectsoilpollutionpreventionandcontrollawisthemosteffe

2、ctiveweaponandmeans.Thispaperexpoundstheoverviewofsoilpollution，soilpollutioninourcountry’spresentsituation，theforeignlawonthepreventionandcontrolofsoilpollutionandthelegislativestatusquoofsoilpollutionpreventionandcontrollawinChina，andthethinkingandsuggestion

3、ofthelegislationtostrengthenthesoilpollutionpreventioninourcountry.Keywords:soilpollution;soilpollutionpreventionandcontrollaw；problem；countermeasure；正文2013年中旬最为人道的事件，就是“镉大米”事件。年初，广州被爆多批次的大米镉超标，屮旬更是报道近120批次的抽检发现大米镉超标。在2013年的全国人大会议上，全国人大代表吴青提交了关于制定《中华人民共和国土壤污染防

4、治法》的议案，同时表示要解决类似镉大米的事件，必须加强土壤污染的防治，以及法律措施。随着工业的H趋发展，人U急剧的增长，大量的污染随着工业的前进而日益的严重，曾经的雾都一一伦敦就是最好的例子。工业造成污染冇光污染，水污染，大气污染，等等，固体废物包括生活垃圾不断向土壤表面堆积有害废水未经处理排放渗透进土壤，有害气体和粉尘随雨水下降落至土壤中，大约90%以上的污染物会沉于土壤，导致土壤污染。由于各种原因，我国各地区的土壤受到各种程度的污染，对于生态环境、食品安全和农业发展构成一定的威胁，其总体形势相当严峻。土壤污染问

5、题也己成为我国影响人民身体健康，损害人民各方面利益的重要因素，成为我国发展的重大障碍,解决土壤污染问题迫在眉睫，而土壤污染防治法是最有效的武器和于•段。一、土壤污染的概述（一）土壤污染的概念和类型土壤污染是指妨碍土壤正常功能，降低农作物的产量与质量，引起土壤的组成、结构和功能发生变化，微生物的活动受到抑制，有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累，通过蔬菜，水果，粮食等间接伤害人类健康的物质。土壤污染物可分为四类：化学污染物；物理污染物；生物污染物；放射性污染物。1.化学污染物由无机污染物和有机污染物构成。无机污染物是

6、指汞、铅、镉等重金属，过量的氮、磷等植物营养元素以及氧化物和硫化物等，这些物质多来源于工业污水的未经处理而随意倾倒排放；电池等含有重金属元素的垃圾随便处理堆积在土壤上；煤、炭、汽油等能源不完全燃烧导致的有害气体混在空气中以降尘的形式进入土壤；还有过量使用化肥的农业污染。冇机污染物是指各种化学农药、石油及其裂解产物、以及其他各类有机合成产物等。1.物理污染物物理污染物是指来自工厂、矿山等的固体废弃物，例如矿渣、废料、工业垃圾、尾矿和粉煤灰等。2.生物污染物生物污染物是指带有各种病菌的生活垃圾和由卫生设施及医疗保健设施

7、排放的污水，废物以及厩肥等。3.放射性污染物放射性污染物是指存在于核原料开采和大气层核爆地区，以铯和锶等放射性元素在土壤中的生存期较长，难处理而造成的污染。（二）土壤污染的特点土壤污染就当今学术界的结论总结共有五个特点。1.累积性污染物在土壤中不容易迁移，所以随着污染物的沉积，其不容易扩散和稀释，导致了污染物在土壤中的累积。2.不可逆转性对于土壤的污染其自我清理的能力需时间较长，不可逆转，例如重金属污染需100^200年才能恢复。3.隐蔽性土壤的污染不是内眼就能直观的发现的，需通过采样以及后期的化验才能知晓其是否被

8、污染。4.滞后性人们的健康是否被土壤污染所间接危害的表现有可能要好儿年才发现，即从污染的产生到发现土壤被污染之间有时间的滞后。5.难治理土壤污染无法通过切断污染源，再稀释或自浄化的方法来完全治理，因为其中还包括一些难降解的污染物，有时甚至耍换土冰能彻底解决，其治理成本不言而喻，且治理周期也长。（三）土壤污染的影响与危害土壤污染直接会使土壤的组成和其理化性质发