建设项目设计阶段造价控制的管理探讨

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1、建设项目设计阶段造价控制的管理探讨-->论建设项目设计阶段造价的管理[摘要]从造价控制角度来说，设计阶段是建设项目投资控制的关键阶段，它规项定了建设规模和建设标准，同时也决定了建设项目的投资规模的大小。本论文[关键词]造价控制;设计阶段;限额设计;价值工程前言工程项目造价控制是一个由投资决策、设计、施工、竣工等建设程序在各个阶段全过程的控制，其在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的，当建设项目决策后，控制建设项目投资的关键环节就是设计阶段。目前，项目造价控制重点主要在施工招投标和竣工后的结算审计环节，而对于设计阶段

2、的管理却没有引起足够的重视，所以我们应当深入研究当前设计阶段造价控制的方法，分析存在的问题，以利于我国建设工程管理体制健康发展。1加强设计阶段工程造价控制的重要性工程设计是项目建设核心，是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关键性环节，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。国内外有关资料统计，项目的设计费只占相当于建设工程全寿命费用的1%，对工程造价的影响程度却占75%~95%，由此可见，设计阶段对控制工程造价具有十

3、分重要的意义。设计阶段是项目要实施而未施工阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，特别是施工图设计，设计的每一部分都需要投资来实现，所以在施工之前，把好设计关尤为重要。2项目设计阶段影响工程造价的因素2.1工程技术与经济评价相分离当前，大部分设计人员专业技术水平高，但缺乏经济观念，设计思想保守，创新意识不强，在设计中不作多方案比较，即使多方案比较也只注重造型和使用功能，而忽视经济方面的比较。认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价

4、管理问题那是经济技术人员的事；另外，造价人员与设计人员不能紧密相结合，缺乏必要的工作协调，只根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了，没有必要与设计人员互通造价控制意见；业主对设计方案的审查，只注重技术性的考核而忽视经济性评价。2.2设计招投标不彻底目前项目设计只注重方案设计阶段的招标，忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作，一旦方案中标技术设计和施工图设计也随之被确定，所以，施工图设计就缺乏竞争机制，设计人员控制造价的积极性就不会很高。2.3现行的设计费计取方式不合理现行的设计费与工程成本无关，只取决于工程

5、造价的高低或建筑面积的大小，如:设计费用=工程造价×费率，或设计费用=建筑面积×费用标准（元/m2），其中的费率完全按工程性质、结构类型分别制定的，没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。设计图纸质量好坏，投资是否超限与设计费没有重大关系，导致设计方案不认真进行经济分析，或为保险起见，随意加大安全系数，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模，设计方案可以优化的不进行优化，甚至有的设计人员加大梁柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，从而人为地提高工程造价，造成投资浪费。相反，优化过的设计方案给业主节约了投资，但也得

6、不到应有的报酬，不能调动设计人员主动控制造价的积极性。2.4平行发包方式传统模式“设计-招标-施工”中勘察、设计、施工各主要环节之间互相分割与脱节，由此带来了工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。勘察、设计和施工单位相互独立、观念保守，在合作上各打算盘。承包商主要考虑尽快完工，不需对有疏漏或错误的设计图纸负责；设计单位只考虑建筑要求，而忽略了建筑的成本和施工的技术问题，对施工单位编制的施工方案也不予负责。同一工程的承包商之间各自为政，在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位缺乏统一调度和协调。3完善设计阶段工程造价

7、管理的方法工程设计是项目造价控制的源头，要有效控制工程造价，达到投资省、进度快、质量好的效果，就必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新。3.1工程设计全面开展招投标制度设计单位的优劣直接影响设计产品的优劣，而设计产品的优劣又直接影响工程的造价，因此引进竞争机制选择设计单位就是控制造价的第一步。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段，设计方案评审是对工程设计方案的安全性、经济性、美观性、先进性进行评定审核的过程和方式，是对设计方案中的构造方式、基础形式、所用材料、设备种类、型号等进行评审，考虑其对工程造价和功

8、能的影响。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容，还包括成本内容，通过技术、经济和效果评价，力求选择在技术先进前提下确保经济合理，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。3.2实行限额设计控制工程投资限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控