加强铁路运输企业全面预算管理的对策

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1、加强铁路运输企业全面预算管理的对策-->摘要：本文浅析对铁路运输企业中实施全面预算管理出现的一些问题以及解决的对策,预算定额脱离实际﹑预算激励和考核制度的不合理等问题导致了全面预算管理没有达到预期的效果,就此笔者进行了一些粗浅的分析。1铁路运输企业全面预算管理体系存在的问题我国铁路运输企业的全面预算管理体制有了很大的完善和发展，但是仍然存在很多的问题。下面对其中存在的问题谈一点笔者的感想：对全面预算管理存在认识偏差,错误的认为预算只是财务行为,使得铁路运输企业的全面预算管理体制不能真正的全面的推行。在

2、预算编制、执行过程中由于信息不对称导致预算定额脱离实际，使得上级不能了解运输站段的真实情况，在制定全面预算的时候不能够根据实际的需要来制定预算。在预算执行过程中，各运输站段管理者出于自身发展的需要，盲目争资源、上规模，争投资，并长期处于外延式粗放发展的局面，预算执行者强调业务的特殊性而使预算执行力度不够。在预算执行环节方面，缺乏有效的监控手段，这些都不利于预算的全面发展。预算激励和考核制度不合理，导致业绩评价不公平，不客观，从而挫伤了员工的积极性，使员工产生抵触的情绪，最终导致了全面预算管理的失败。2

3、加强铁路运输企业全面预算管理的对策2.1提高认识，纠正偏差全面预算管理是一项全员、全过程、全方位的系统管理工程。在实施这项工程时，要群策群力落实每一项预算。日常要加强协调生产业务部门与财务部门的紧密联系和沟通，将全面预算管理融于单位运输生产经营的全过程，严禁未经批准随意突破支出预算的行为，牢固树立“先预算后支出”的预算管理理念。进一步建立健全内部支出控制制度和有效的预算管理约束机制，强化成本管理的全员、全方位、全过程控制，坚持预算管理与运输生产过程紧密结合；严格按照会计准则、会计制度、《铁路运输企业成

4、本费用管理规程》和部、局有关规定，真实、准确、规范地进行成本费用明细核算，通过建立预算执行信息反馈制度、分析制度和预算执行情况的检查，坚决堵塞成本管理上的漏洞。2.2强化定额管理，制定切实可行的预算定额铁路运输企业要根据铁路局下达的运输生产任务，合理的确定设备检修预算，同时，建立健全基础台账，组织力量在车间、班组、岗位开展对标、定标、学标和贯标活动，科学合理修订和完善各项支出消耗定额；注重劳动生产率的提高，根据生产任务需要，科学安排单位劳力结构，避免劳动力的闲置和浪费，严格控制外购劳务。在编制支出预算

5、时，要对年度各项经营活动进行统筹规划，将各项资金资源集中掌握，所有经营业务收支均纳入预算管理；根据运输安全生产任务需要，结合本单位实际情况，按照突出重点，强本减末的原则，首先保证必需的经常性费用支出，然后再安排项目性支出，大力压缩非生产性支出的原则，优化支出结构，科学筹划单位生产经营活动，坚持总量控制，精打细算，节约各种资源。铁路运输企业的经营职能是实现收入最大化、各项投入产出率最大化。谋求科学的养护维修手段，不断完善和查实定额，提高养护维修质量，延长设备使用周期，使资产运营状况和费用支出水平最优化；

6、车站、车务段等创收部门，则要结合本地区当前经济发展和远期经济发展方向，千方百计地做大运输收入。2.3规范管理，进一步加大全面预算的执行力度运输企业预算管理部门要负责各项预算管理责任。要加强对预算执行的督导，严格在预算落实的基础上再安排支出项目，并负责实施项目的验收和监督，使过去预算管理静态的事后算账、事中控制，使各项经营管理变被动为主动。各单位根据路局下达的运输总支出预算和主要支出项目预算。按照统筹兼顾，量入为出，节支挖潜的原则，将支出预算与生产任务、维修数量、支出范围标准相结合，根据运输生产任务和运

7、输组织变化情况细化预算项目，纵向分劈落实到各责任领工区(车间)、工区(班组)和个人，横向分劈到各业务部门，并明确预算管理责任，不留硬缺口。各单位领导要充分认识全面预算管理的重要性，加强全面预算管理责任感。按照预算、相关合同和实际完成工作量等结算资料，考虑均衡和统筹兼顾的原则，区分轻重缓急，优先保证涉及职工利益、社会保险和保障资金支出，确保有限的资金用在与运输安全生产等密切相关的关键环节，对没有纳入预算的款项坚决控制资金支付，通过严格资金使用的预算管理，一方面切实提高资金使用效益，另一方面从源头控制成本

8、支出。在预算执行过程中，必须结合运输生产组织变化及时对预算执行的变化和偏差，按照生产性、政策性、非常性和单项性等及时进行调整。2.4考评激励措施在预算考评过程中，预算是考核的标准，奖惩制度是评价的依据。以预算目标为标准，通过实际与预算的比较和差异分析，确认其责任归属，并根据奖惩制度的规定，使考评结果与责任人的利益挂钩，达到人人肩上有指标，项项指标连收入，以此激发、引导执行者今后完成预算的积极性，对于企业实现目标利润具有积极的激励和推动作用。激励是多层次的