“三规合一”城乡统筹规划协同发展趋势

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1、三规合一”城乡统筹规划协同发展趋势东莞市沙田镇、虎门港规划房产管理所52300摘要：“三规合一”是城乡总体规划的创新的方向。研究结合与城乡实践的总体规划中的不协调问题的“三规”的原因分析的新的环境相结合，在“三规合一”，整体的制备过程中提出的核心问题城市和农村“三规”衔接的规划，在此基础上发展的趋势总体规划进行分析和总体规划应当根据导向，以加强在发展目标方面，太空平台“三规则”协同合作规划，空间控制和机制建设，通过共同的目标，多维的视角和联合审查等手段，加强对城乡总体规划可以实施，在新的总体规划的编制是提供一种新的思维方式。关键词：核心问题；创新思路

2、引言“三规”，经济和社会发展规划戈，总体规划和城市总体规划的土地利用。由于管理体制、编制、审批、实施、监测的局限性和过程等方面存在一定的交叉、矛盾、分割的现状的沟通不畅，在一定程度上影响了健康我经济社会和城市建设的有序发展。通过“三规合一”将在各种规划的实施来实现空间平台三种策划有效的结果，每一个补充，每个完美，以达到指导城市建设的有效作用。1、“三规合一”背景下城乡总体规划的核心问题“三规合一”注重空间资源的矛盾，特别是包含发展协调，统一和幵发平台的空间尺度并不难实现空间控制，这是“三规合一”的背景下城规面临的核心问题。1.1、空间发展规模不协调1

3、.1.1、“三规”衔接不足强大的纵向限制土规调节，往往土地调控由经济学规律提出的发展目标的规划和实施，并规定有约朿力的框架，以及土规资源平台，汇聚更小的空间调节。这常常导致城市规划委员会的编制过程中，很难通过土规调节限制范围内的监管要求，完成增长B标。在城市规划委员会，规模指标衔接的土规调控是否一般不作必要的检査计划的审批流程可以实现，即在规划理想的规模和布局，但在实际施工中，因为有没有用地指标难以具体实施。同吋，规划期限不一致与土规也增加了监管融合的难度。近年来，该市己开始编制规定考虑到20年的规划期的要求，一般多在2030年为0标年，因而在规模上

4、缺乏土规，作为法规的基础空间，规划多由经济规律的，诺瑟姆曲线分析法估计相比，规划的城市远期发展规模与现状相比明显扩张，为下一轮土规编制与城乡规划编制之间的衔接增加了难度。1.1.2、规模预测不准确城市发展规模预测基于人U规模和人均用地标准作为预测的基础，是编制和城市规划委员会的批准，重要的是，估计人口增长预测的合理性和建设用地人均标准的合理性有更多的有争议的，预测奋精确度和可靠性的某些问题。估计的人U增长预测普遍市中心的核心，周边地区估计集聚城市化带来的人U和吸引力度，忽视人口流动的发展，更广泛的客观条件，注重人口流出流出计算的忽视方法更适合于城市和

5、小城市和人U增长的经济欠发达地区的快速增长往往低于预期。在人均标准的建设用地，以“城市用地分类与规划建设用地标准”作为现状建设标准的基础，气候区划为依据土地利用总体规划的标准源，也很难准确地反映需求并提供处理未来的城市建设用地矛盾的存在。空间尺度、强调人U集中和面向膨胀预测的单中心不符合我们的人民将现状不太稀缺的土地资源，不符合当前重点发展的新城市化战略发展的开发效率和质量保持要求。1.3空间管制难实施13.1管制内容存在分歧“三制”，在空间控制的具体内容方面的较大差异。由建筑控制区的建设用地土地治理划定四个领域（禁止建设区，限制建设区，施工区和允许

6、冇条件的地区建设），分类空间控城规的具体内容和标准是类似的，根据基于来自的视图来确定分区边界的元件的性质的施工点适合0标的资源元素，但也奋分类标准具体地和数据源上的两个之间的一些差异，导致控制分区划定困难统一；主要的功能区划主要是行政边界的基础上，从管理主体的角度出发，然后确定边界元分析，其分类方式和政策分区结果与其他两规差距较大。1.3.2实施主体不明确虽然空间控制城规作为强制性内容，但缺乏明确的实施管理机构，造成特别是非建设工程实施的监管区域强制性管制难以执行。城规规划中的规划面积为行政边界线，但确定范围和空间管制分区缺乏相关性。规划区内的适宜建

7、设区一般为城规的建设用地，但区外的非建设用地的一部分，虽然分开控制，但在土规中较少监管的管理效益的实际运作。相比较而言，缺乏这些奋效的管理手段土规的用地指标监管现场管理，与非建设用地管理机构规定的董事会并不明确，难以通过落实规划导致强制性内容的难度，这是很难通过空间控制奋效的指导和生态用地建设用地的保护来实现。2、城镇体系规划的创新思路城镇体系规划研宄与实践10年，将扩大“三规”纳入城市规划体系的核心可以概括为主要途径，“四大空间结构”-区域空间结构，城市空间结构生态空间结构和交通空间结构。2.1、区域空间结构：分区与差别1、区域空间结构采用全覆盖。

8、城镇体系规划的主要S标是实现区域整体的可持续发展，就必须立足于全域的角度来看，按照新型城镇化的总体要求,切实