珠海市经济困难的高龄 失能等老年人服务补贴制度的实施意见

《珠海市经济困难的高龄 失能等老年人服务补贴制度的实施意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、肇庆市民政局肇庆市财政局肇庆市老龄工作办公室关于建立肇庆市经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的实施意见（征求意见稿）各县（市、区）民政局、财政局、老龄办，肇庆高新区社会工作局、财政局：为切实解决经济困难的高龄、失能等老年人的后顾之忧，推动实现基本养老服务均等化发展，根据《广东省民政厅广东省财政厅广东省老龄工作办公室关于建立经济困难老年人补贴制度的实施意见》（粤民发﹝2016﹞57号）和《肇庆市加快发展养老服务实施方案》精神，结合我市实际，提出如下实施意见:一、总体要求认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，进一步加大公共财政支持力

2、度，切实解决经济困难高龄、失能等老年人的养老服务负担，推动实现基本养老服务均等化。同时，建立健全养老服务评估机制，不断完善老年人权益保障制度和养老服务体系建设，从战略和全局高度推动养老服务业发展，有效应对人口老龄化。到92020年，各县（市、区）、肇庆高新区在建立健全养老服务评估制度的基础上，全面建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。二、基本原则（一）保基本、可持续发展原则。各地要根据经济社会发展水平，注重补贴范围、标准与其他保障制度相衔接，优先保障经济困难的高龄、失能等老年人的养老服务需求，逐步惠及全体老年人。（二）属地管理原则。补贴

3、对象以户籍为基础，实行属地化管理，资金由同级财政保障。（三）公开、公平、公正原则。建立公开透明的管理制度，规范操作、严格审批、加强监督，接受社会监督。三、补贴对象补贴对象为具有本市户籍且经济困难的高龄、失能等老年人。具体分为以下四类：（一）无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的特困人员（以下简称特困人员）中60周岁及以上的失能老年人；（二）低保家庭中60周岁及以上的失能老年人；（三）9特困人员和低保家庭中80周岁及以上的高龄老年人；（四）低收入家庭（低保标准1.5倍以内

4、）中60周岁及以上的失能老人。各地可结合实际，适当扩大与当地经济社会发展水平相适应的补贴对象范围。四、补贴内容和标准（一）补贴内容。主要用于经济困难的高龄、失能等老年人的养老护理、服务补贴。经济困难的老年人的生活，原则上通过基本养老保险、城乡低保制度、社会救助制度和临时救助制度等社会保障制度解决。（二）补贴标准。各地可根据当地经济发展水平、物价变动情况、财力状况和高龄、失能等老年人的能力等级自主确定，原则上：1.特困人员、低保家庭的60周岁及以上轻度失能老年人按不低于100元/月·人、中度失能按不低于150元/月·人、重度失能按不低于200

5、元/月·人的标准给予补贴；2.特困人员、低保家庭的80周岁及以上的高龄老年人，按不低于60元/月·人的标准给予补贴；3.低收入家庭（低保标准1.5倍以内）的60周岁及以上失能老年人，按不低于60元/月·人的标准给予补帖。9符合上述条件的老年人和已享受重残护理补贴或特殊困难残疾人护理、康复、服务等补助的老年人，按照就高原则，不重复享受。通过政府购买服务享受到养老护理、服务补贴的，不再重复享受对个人发放的护理、服务补贴。五、申办程序（一）申请。由老年人本人（申请人）或由与其共同生活的家庭成员向申请人户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请

6、，提交《老年人补贴申请表》（附件）。本人或其家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为提出申请。（二）初审。乡镇人民政府（街道办事处）自受理申请后5个工作日内，对申请人的身份特征、身体状况、经济状况、家庭财产等进行调查核实（如有必要，可将核查结果通过申请人户籍所在地的村（居）民委员会在村（居）务公开栏公示，公示期为5天）。调查核实后提出初审意见报县级民政部门。（三）审核。县级民政部门自收到乡镇人民政府（街道办事处）的初审意见后，应根据《广东省民政厅广东省财政厅广东省卫计委关于开展养老服务评估工作的实施意见》（粤民发﹝2016﹞43号

7、）、《肇庆市养老服务评估工作实施细则》9在15个工作日内组织人员或委托第三方评估机构，对申请人的补贴资格和养老服务需求进行评估。经审核评估，对拟享受补贴的申请人的名单通过乡镇人民政府（街道办事处），在申请人户籍所在地的村（居）务公开栏公示，公示期为5天，必要时公示期可延长为7天。公示期满后，应当将享受补贴的申请人名单通过网站、公告栏等一定形式予以长期公开；对不予享受补贴的，应通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或其代理人并说明理由。对批准给予养老护理、服务补贴待遇的，从批准当月起发放。补贴对象实行动态管理。各地民政部门应每半年组织开

8、展一次补贴对象资格、待遇复核，做出复核决定，汇总情况后报市民政局备案。补贴对象因故亡、户口迁移、已不符合补贴条件以及其他原因等不能享受补贴的，村（居）民委员会或养老机构应当及时向