租赁税收政策研究

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方金融租赁业对实现国民经济又好又快发展，进一步增强我国经济实力，具有十分积极的意义和作用：1、促进企业不断采用新技术，加快技术改造和设备更新，使产品更新换代步伐加快，提高我国装备制造业的核心竞争力；2、鼓励新投资，特别是鼓励投资符合国家产业政策的如环保节能领域；3、引导投资方向，对投资者尤其是境外投资者予以诱导，将投资导向政府指定的技术设备上，避免过度投资房地产和股票市场，分散金融风险；4、利用金融租赁的社会经济

2、效用，让高价值高技术的先进设备采用租赁方式，迅速转化为现实生产力；5、解决中小企业融资难的问题。税收政策则是促进金融租赁业更好地服务于经济建设的有效手段。同时，国家通过发展金融租赁业，实现产业调整，引导鼓励投资和消费，扩大了就业，保证了技术和设备的先进性。随着产业不断的升级，产品增加了，附加值更高了，最终的税收和税源也增加了。但目前，一些现行税收政策，一定程度上制约了金融租赁业地健康发展和普及。为此，我们近期对从事融资租赁业务的近30家企业进行了征询，并实地走访了一些具有代表性的承租企业，广泛听取了各金融租赁公司（含筹

3、备组）的意见和建议，归纳和总结了金融租赁企业在增值税、所得税和关税等方面存在的实际问题，并有针对性地提出了具体的政策改革建议，提案如下：一．增值税方面1.征收政策前后界限模糊，具体理解和执行各地不一根据国税函[1995]288号文从《国家税务总局关于印发<增值税问题解答（之一）>的通知》规定的条件，租赁物符合（94）财税字第026号通知规定的免征收增值税的标准，因此，金融租赁公司在进行售后回租业务时，承租人在向金融租赁公司转让其自由资产时，一直享受免征增值税的待遇；金融租赁公司为化解金融风险被动取回并处置租赁物，也享受

4、免征增值税。但近几年来，一些地方的税务部门开始要求售后回租业务中的承租人转让自由资产时一律按4％的征收率减半征收增值税，----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方对金融租赁公司为化解金融风险被动处置租赁物亦提出同样要求。理由是，他们对财政部、国家税务总局2002年3月13日发布的财税[2002]29号《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》。这对

5、企业盘活存量资产，加快设备的技术改造和进步极为不利，更极大地削弱了金融租赁公司化解金融风险的能力，危及行业整体抗风险水平。我们建议：明确相关政策，规定“经国家相关部委批准的金融租赁公司，在进行售后回租业务时，承租人在向金融租赁公司转让其自有资产时，免征增值税；金融租赁公司为化解金融风险，被动取回并处置租赁物，也免征增值税。”2.增值税抵扣优惠政策排斥融资租赁根据财税[2004]156号和财税[2007]75号文件关于中东部地区6省26个城市扩大增值税抵扣范围的规定，企业作为客户和市场需求者不通过融资租赁环节购买设备，而

6、是直接购买可以享受增值税抵扣的优惠，而通过融资租赁的形式获得设备反而不能抵扣。同时，租赁公司作为金融业，非一般纳税人，无法开出增值税发票，承租人没法进入企业的固定资产进项税额的序列里，在技术上也无法实现抵扣，这就大大加重了承租人的融资成本。不得不放弃通过融资租赁方式来进行融资。我们建议：对财税[2004]156号文《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》和财税[2007]75号文《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》中的相关规定，修改为：“承租人从经国家相关部委批准的融资租赁公司以融资租赁方式取得的,确系自己使用并

7、纳入企业固定资产管理的固定资产适用抵扣”。二．所得税方面1.呆帐准备金计提标准内、外资待遇不公平现行的财务和税收规定，允许企业提取一定比例的呆帐准备金。金融企业为1％，外资和外商投资金融租赁企业为3％。内资金融租赁公司作为金融企业按1％计提，其比例比外资和外商投资企业明显偏低，不符合金融租赁企业的高风险行业特征。为提升行业整体抗风险能力，保障行业化解系统性风险。我们建议：金融租赁公司严格按照《金融租赁公司管理办法》中资本充足率----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文

8、档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方和风险资产指标进行监管，按3%的标准提取一般风险准备金并于税前扣除;按风险资产的五级分类法计提不同比例的专项准备金。2.投资税收抵免政策歧视融资租赁为鼓励设备尤其是国产设备的投资，根据财税字[1999]29