社会主义论文-2015mbap1-刘秉琛

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1、二孩政策遇冷原因简析姓名：刘秉琛班级：2015MBAPl摘要2015年10月，党的十八届五中全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。我国计划生育政策通过不断调整和完善，适应人口结构发展变化。北京市卫计委对外发布信息，自北京正式实施单独二孩政策以来，截至2014年12月30日，北京市共收到“单独”夫妇再生育申请30305例，审批28778例。申请家庭数字与之前预计平均每年将新出生5.42万人之间存在较大差距，粗略计算申请者只占符合政策家庭的6.7%。人口是国力的根基，是经济和科技发展最宝贵的资源，面

2、对我国生育率持续走低、老龄化円益加重、失独家庭日渐增多、劳动力人口总量不断减少的人口形势，生育政策的进一步改革不仅是保障经济健康增长的熏要手段，而且是家庭安全稳定的基础。关键词：二孩政策，东亚现象，社会心理，生育政策。目录第一章绪论11.1本文的研究背景及意义11.2.相关政策出台过程1第二章二孩政策实施现状22.1二孩政策存在争议22.2二孩政策实施遇冷2第三章二孩政策遇冷原因23.1东亚现象23.2社会心理因素3第四章结论3参考文献3第一章绪论1.1本文的研究背景及意义在经历丫迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人门的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人

3、口老龄化、出生性别比失调等问题。W内20多位顶尖人口学者历经W年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。2015年10月，党的十八届五中全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的棊本国策，完善人门发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。我国计划生育政策通过不断调整和完善，适应人口结构发展变化［1］。1.2相关政策出台过程计划生育作为一项政策，从初始实行时就知道是有代价的。但从1980年9月25（=）中共中央发表《计划生育公开信》开始，该政策已执行35年。2010年，中国社科院重大课题——“中国生育政策调査定量研究”启动。2010年1月6

4、口，国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路（征求意见稿）》提到要“稳妥幵展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作。”2012年7月，国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风、喻东、张冰子三位专家在《中国经济吋报》发表文章《完善社会政策需要着重解决的关键体制机制问题》，提出尽快调整完善人口和计划生育政策。30多年来，针对过大的人口压力，中国实施了严格的计划生育政策，生育率快速下降。学界普遍认为中国的生育水平远低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。2014年“单独二孩”公布实施后不久，国家卫计委委托中国社会科学院人

5、口和劳动经济研宄所研宄员王广州和屮国人民大学社会与人门学院院长、屮国人口学会会长翟振武各自带领团队继续研宄“二孩”。研究课题组需要弄清关于全面放开二孩的诸多问题，包括“单独二孩”成为生育政策后，以及实行“全面二孩”政策后，中国会增加多少人U。2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《屮共屮央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。中W从1980年开始，推行了35年的城镇人口独生子女政策真正宣告终结。2015年12月21日上午，十二届全国人大常委会第

6、十八次会议初次审议了《人门与计划生育法修正案（草案）》。草案提出，本修正案自2016年1月1口起施行,这意味着，独生子女政策将在下周五正式宣告终结，强制避孕节冇也将成为历史。1,1李文姬.法制晚报.法制晚报社，2015年12月25日第二章二孩政策的现状2.1二孩政策存在争议2.1.1支持声音主流的人口学家们认为，放宽生育政策不会导致人口激增，还能带来促进出生人口性别比正常化，缓和社会矛盾等诸多益处。2015年12月25H,中国社会科学院公共服务蓝皮书课题组发布2015年《公共服务蓝皮书》。从调查样本分布来看，认为应该实行二孩的人数占到58.23%,超过半数，而选择继续坚持严格一孩的人数仅占到总

7、体比例的9.17%［2］。2.1.2反对声音中国社科院马克思主义研宄院院讼程恩富等人认为，中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”，即：“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”；并将总人门逐渐减至5亿人左右。政府机构屮也有一些反对者。他们的理由大致相近：担心放宽生育政策会导致人口突然增加，不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决。2.2二孩政策实施遇冷单独二孩申请人数