开展好乡镇财政决算审计的几点做法

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1、开展好乡镇财政决算审计的几点做法门于曩金彬彬随着改革开放的不断深入，乡镇经济发展円益加快，在国民经济屮的地位和作用越来越重要.党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定W民经济和社会发展第H*个五年规划建议》提出了建设社会主义新农村的重大历史任务.因此，进一步深化乡镇财政决算审计，能够更加全面地履行对乡镇的审计监督职责，在维护乡镇经济秩序，促进乡镇廉政建设，巩固基层政权，建设社会主义新农村，保障农村经济健康发展方面可以发挥更积极的作用.1，提高认识.明确目标，理清思路乡镇作为一级政府，是我国农村和城市结合部最为基层的一级

2、政权组织，在落实党和W家各项农业政策，组织农村经济和社会发展，维护农民利益和社会稳定中，占有特别重要的地位.针对乡镇财政实际情况开展乡镇财政决算审计，探索适应乡镇经济发展的审计新思路是新形势下各级审计机关，特别是县级审计机关面临的新课题.为此，审计机关在每年初安排项目计划时，要紧紧围绕党委，政府中心工作，进一步提高认识，明确工作目标，理清工作思路.即:加强对乡镇财政决算的审计监督，特别是对支出结构的审计监督，确保党和国家各项农村政策落到实处，切实减轻农民负担，进一步促进农村经济发展.这不仅是我国改革开放和现代化建设大局的

3、需要，也是各级党委，政府和人民群众十分关心的问题，更是作为综合性经济监督部门的娃级审计机关责无旁贷的任务.2.注重审计调查.编好审计方案.搞好审前培训乡镇财政决算审计范围广泛，内容复杂，做好审前调查对编好审计方案，确定审计重点，发现问题线索，确保取得工作实效尤为重要.因此，一是要对进行审计的乡镇开展了详细的调查，通过走访农户，与乡镇主要领导座谈，征求县级有关部门意见等形式，掌握了解详实的资料，为编制审计方案及在实施过程中抓住审计重点，提高工作效率奠定基础.二是在做好审前调查的基础上，耍充分注意围绕当地经济工作中心和各级领

4、导关心的问题，兼顾社会关注和农民反映强烈的热点问题，并将上年审计屮发现和需整改的问题纳入方案，确定审计重点，保持审计的连续性.三是要求全体参审人员必须牢牢掌握审计方案.磨刀不误砍柴工，要认真组织审前培训，对参审人员进行新财税知识和相关法律，法规知识的集中培训，为做好乡镇财政审计工作奠定基础.2.严格审计实施.规避审计风险，提高审计质量众所周知，审计质量是审计工作的生命线，审计风险与审计质量是此消彼长的关系.为此，为进一步提高乡镇财政决算审计质量，规避审计风险.第一，耍实行”四严格一是严格按审计准则和审计规范规定程序实施，

5、做到程序合法，行为规范.二是严格审计取证.做到证据充分，合法，有效，底稿完整，对证据不足,底稿不完整的退冋审计组重新补正.三是严格复核.实施三级复核制度，做到事实清楚，定性准确，处理恰当，建议可行.四是严格落实责任.层层落实责任制，实行审计项R质量终身负责制，对出现质量问题的，要追宂有关人员责任.第二，注重规避审计风险.针对乡镇财务管理和内部控制制度一般比较薄弱的实际，在审计中要采用合理的审计方法，以规避审计风险.一是在对内部控制制度的符合性测试阶段，不过高地估计其有效性，也不过低地估计审计风险.二是在实质性测试阶段，要

6、详细全面地审查其财务资料.三是在审计抽样调查中，注意选取足够的有代表性的审计样本.四是在审计报告和审计评价中，充分运用谨慎性原则.这样才能达到:审计程序更加规范，审计定性更加准确，依法行政透明程度更高.2.敢于碰硬.敢于褐露.敢于反映乡镇财政决算审计揭露和反映的问题多不多，反映的问题层次深不深，问题是否尖锐，特别是对一些热点部门，热点资金是否进行了揭露和反映，针对存在的问题，是否依法进行了处理，提出问题是否有深度，分析问题和解决问题是否有力度，这不仅与审计人员的业务水平，能力有关，更和审计人员是否坚持原则，敢于碰硬密切相

7、关.因此，要求乡镇财政审计人员要敢于碰硬，敢于揭露，敢于反映，实事求是地反映问题，对审计出的问题要依法从严处理，确保审计工作的预期效果，提高政府审计的权威性，执行法规的严肃性.3.优化组合.提高效率.锻炼队伍是实行审计项目优化结合，实现一果多用.主耍是乡镇财政决算审计与经济责任审计相结合.乡镇财政决算审计能充分利用经济责任审计结果，才可以实现一果多用.同时，决算审计又可为经济责任审计提供基础情况.实现了审计成果的井享，可以避免重复审计，节省时间，人力和财力，提高审计工作效率和审计成果的利用率.二是实行审计人员的最佳组合，

8、实现一才多能.在开展乡镇财政决算审计前，要充分考虑审计内容的重点和人员的特长，打破界限，合理调配人员，扬长避短，充分发挥每个人的特长，最大限度地调动个人的主观能动性，进而达到锻炼审计队伍，实现一才多能的目的.这样，既可提高审计质量，又能促进审计干部由单一型人才向复合型人才的转变.门（作者单位:龙江县审计局）［编辑:栾