奥巴马上台后的中美关系

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1、奥巴马上台后的中美关系陶文钊中科院中美研究所所长前言跟大家谈谈最近的中美关系，前不久我们刚刚隆重进入了中美建交30周年，卡特从美国带来了一个非常权威的班子，其中包括了历任国务卿和国家安全事务助理，包括大家都熟悉的基辛格、布尔金斯，历任美国驻华大使来北京参加纪念活动，习近平副主席在人民大会堂的宴会上发表了一个长篇的讲话。我们之所以中美建交30周年，我想有两个原因，一个原因就是因为中美关系重要。大家知道我们国家要在二十一世纪要实现三个宏伟的目标，一个是世界的和平、稳定和繁荣，这不是中国特有的目标；另一个是我们的现代化建设，我们要建设一个现代化的国家，再一个是要实现祖国最后的统一。要达到我

2、们的现代化和祖国统一的目标，我们一个最重要的外围因素是什么？我想就是美国。如果中美关系好，就有利于我们实现这两个目标，如果中美关系不太好，麻烦很多，就会对我们实现这两个目标造成很多的困难，所以第一就是中美关系很重要。第二就是现在的中美关系，大家都是觉得比较满意，相对的来说，还是比较好。所以今天我讲课分两部分，第一部分我们是回顾中美建交30年来所走过的历程。第二部分讲一讲奥巴马任内的中美关系我们对今后的四五年，或者八年，或者更长一点的时间做一个展望。三十年来的中美关系中美建交30年回顾。过去的30年，分为三个阶段。第一个阶段是从1979年建交到1989年。第二个阶段是从1989年到上个

3、世纪末，第三个阶段就是本世纪以来这八年。从1979年建交到1989年从1979年建交到1989年5月，中美关系实现了正常化，两国并就美国售台武器问题达成新公报，两国关系得到全面的初步的发展。中美关系正常化是邓小平改革开放的宏图大略中的重要一环。我们知道中美两国是1979年1月1日正式建立外交关系，建交的谈判主要是在1978年的下半年进行的。中美建交的公报是在北京时间1978年12月16日，美国华盛顿时间12月15日晚上发表的。中美建交谈判与我们党的工作会议以及十一届三中全会，我们知道，中美建交公报发表以后三天，我们党就召开了十一届三中全会，小平同志就在这次会议上宣布了中国要实行改革开

4、放，要把党的工作重心转移到现代化建设上来。所以中美建交与十一届三中全会，与我们的改革开放是同时发生的。这一点我觉得绝不是偶然的，实际上，在小平同志关于中国改革开放的这个宏伟战略里面，与美国的关系正常化是其中的一个重要部分。小平同志在1977年和1978年两年，在接见外宾和接见领导人的谈话中，多次指出，中美建交对中国的重要性。从政治上来说，对中国是重要的。因为当时，大家还记得，中苏关系还没有正常化，我们提出来要中苏关系正常化的三大障碍都还没有消除。而且当时越南还在制造麻烦，驱赶华侨，所以中越关系还不正常。从政治上来说，如果跟美国实现了关系正常化，那就可能为我们的现代化建设提供一个比较稳

5、定的国际环境。因为美国毕竟是西方世界的头，我们虽然与许多资本主义国家早就建立了外交关系，但是因为与美国的关系不正常，这些国家也常常看着美国的眼色行事，所以我们跟这些国家的关系也发展不起来。如果跟美国的关系正常了，我们就可以有一个比较稳定的国际政治环境、安全环境。从经济上来说，中国的现代化建设，中国的改革开放，需要市场、需要资金、需要技术。那么谁可以最多的来提供这些东西呢？是美国。美国可以比别的国家更多的为中国提供市场、资金和技术。所以在小平同志的改革开放的宏图大略当中，与美国关系正常化是其中的重要一环。在建交过程中中美双方的妥协：美国没有能使中国放弃对台湾使用武力，中国没有能使美国终

6、止对台军售。实际上，这一环是在1978年的下半年实现了。在前几年中，美国政府奉行与苏联缓和的政策，实际上一直没有把中美关系正常化提到议事日程上来。一直到1978年的春天，卡特政府才下了决心，要来实现与中国关系的正常化。小平同志当时说的很清楚，中美关系要实现正常化，简简单单就是三条，一条就是美国从台湾撤军，一条是美国废除1954年12月与台湾签订的《共同防御条约》，一条是美国与台湾断交。卡特政府也同意了这三条，说这三条可以做到，但是也要求中国政府发表声明，放弃对台湾使用武力，这一条实际上不是什么新的要求。从50年代以来，在十几年，二十几年的130多次的中美大使级会谈当中，美国一直坚持这

7、一条，要求中国发表声明，放弃对台湾使用武力。我们一直都没有这样做，那么在中美建交谈判中，小平同志说的很明白，没有人比我们更愿意和平解决台湾问题，但是台湾问题到底能不能和平的解决，取决于许多因素，不仅取决于我们自己的愿望。如果我们现在承诺了放弃对台湾使用武力，我们等于是自己把自己的手脚先捆了起来，其结果反而是不利于台湾问题的和平解决。所以小平同志坚持没有做这个承诺。另外美国方面提出来说，你不做这个承诺也好，我们在发表建交公报的时候，我们也发表一个声明，希望台