奥巴马的政策纲领及上台后对中美关系的影响

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1、奥巴马的政策纲领及上台后对中美关系的影响院校：西南交通大学土木工程学院系别：桥梁工程学系学号：08011232姓名：李春燕摘要：2008年11月4-5日，全世界都在欢呼美国大选第一次把黑人推上美国总统之位。随着奥巴马历史性进入白宫，美国外交政策的大调整将不可避免，本文深刻分析了奥巴马的新政策纲领，并进一步阐述其对未来中美关系的影响。关键词：奥巴马新政策纲领中美关系美国总统大选期间，一份由中国研究机构进行的问卷调查显示，约三分之一的中国城市居民对美国大选感兴趣。在感兴趣者中，又有约三分之一支持奥巴马，是支持麦凯恩人数的两倍。支持奥巴马的中国人认为，

2、尽管奥巴马在选举期间对中国的产品质量和汇率政策等进行了批评，但更重要的是，奥巴马是美国梦的化身。如今，奥巴马真的成为了美利坚合众国的下届总统。那么，他在选举期间的表态将在何种程度上代表着其未来对华政策的走向？1奥巴马的新政策纲领金融危机背景堪称是此轮美国总统大选最为重要的注脚，而候选人如何降低金融危机负面冲击也成为选民所最为关注的焦点。为了应对亟待解决的金融危机、通胀加剧与经济衰退压力并存的局势，奥巴马曾在其竞选纲领中表示要采取刺激就业、提高对中产阶层退税、维护社会养老和医疗保险制度等国内政策；同时对中国等贸易对手施加压力，如将中美贸易逆差完全归

3、因于人民币高估、采取措施迫使人民币升值等。他在竞选中以“变革”为主题，强调结束伊拉克战争、实现能源自给、停止减税政策和普及医疗保险等，并承诺实现党派团结、在国际上重建同盟关系、恢复美国领导地位。以下是奥巴马竞选期间在经济发展理念、金融危机、税收、对外政策等方面提出的政策主张。1.1经济发展理念奥巴马的主张基本延续民主党传统政策，扩大政府干预经济的职能，缓和贫富矛盾，创造共同繁荣。1.2金融危机除了支持布什政府救市计划外，他还推出了自己的金融救援计划，包括承诺未来两年内向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠，公司每提供一个新的岗位就能获得3000

4、美元的税收减免；允许美国家庭提前从养老金账户提取总额不超过１万美元的资金；对陷入困境但仍在努力还贷的购房者，将其丧失住房抵押赎回权的期限宽限90天；呼吁美国联邦储备委员会和财政部向各州和地方政府提供更多的经济援助。1.3税收方面奥巴马承诺为年收入在２５万美元以下的家庭保持布什政府提供的减税政策，但将增加年收入超过２５万美元的富裕家庭的税收。1.4贸易方面奥巴马主张重新修订北美自由贸易区协定，加强有关劳工和环境方面的条款，取消把业务转移到海外的公司的税务优惠，同时给予雇用美国人多的公司税务奖励。1.5能源　　同意有限度开采近海石油，但把重点放在新科

5、技上；建议在未来十年投入1500亿美元资助替代能源研究，同时给从事这类研究的公司提供税务优惠。　1.6对外政策奥巴马的总体外交和安全政策思路是注重以谈判商协及多边合作解决重大国际问题，重新确立美国的领导地位，并表示会与伊朗、叙利亚、朝鲜和委内瑞拉等国的领导人谈判。他一直反对伊拉克战争，并在竞选中承诺，如果当选总统，会在上任后16个月内从伊撤出美军作战部队。他还承诺当选后对阿富汗增兵7000人，并曾表示如巴基斯坦不对巴阿边境的恐怖分子采取行动，美国将单方面发动未经巴允许的打击行动。对伊朗，他认为通过外交手段与伊朗领导人直接接触，比单纯加强制裁更有利

6、于解决伊朗核问题。在对华政策上，奥巴马认为美国需要与中国建立长期、积极且具有建设性的关系。主张深化美中经济安全和全球政策问题方面的高层对话，加强两国环保和军事交流。2奥巴马上台对中美系的影响2.1现阶段中美关系相对稳定这里使用“相对”一词，包含两层含义：“稳定”不是绝对的，而是与“不稳定”并存；“稳定”不是永远的，而是在现阶段的条件下。第一，尽管中美两国综合实力仍有较大差距，但中国已不可等闲视之。和则两利，战则俱伤，没有单方能赢得胜利，于是出现了一种“不对称的均衡稳定状态”。第二，两国共同利益远大于分歧，许多利益交织，“你中有我、我中有你”。经济

7、方面最明显，中美互为最重要贸易伙伴，中国外汇储备中美元占最大比重，使两国金融息息相关；美国制造业大多在华设厂，物美价廉的中国货成为美国人日用消费品最大来源和抑制通胀的重要杠杆。政治方面，朝核、伊朗、伊拉克、以巴冲突、反恐等国际重大问题的处理，都需要中美合作。中美既是能源消耗大国，又是废气排放大国。解决这些问题，离不开合作。第三，世界总体格局虽还是“一超多极”，但美国独霸气焰正在消退，“金砖四国”(中、俄、印度、巴西)崛起，日本复苏，欧洲直追。美国为维持领导地位，一方面要拉拢中国牵制他国，另一方面又要防止中国联合他国抗衡美国。第四，经过多年努力，中

8、美已建立起一系列沟通交流、协商合作的机制。包括两国元首经常性会晤、经济战略对话、领袖和外长热线、军事交流机制、国会交流机制等，使分歧和争