提高我国公共行政领导者素质的途径

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1、提高我国公共行政领导者素质的途径【摘要】21世纪是知识经济的时代，知识对个人能力素质的发展和社会整体进步发挥着决定性的作用，作为稀缺资源的领导者也不例外。因此，加强领导者素质教育，提高领导者素质尤其是公共行政部门领导者素质至关重要，也是新世纪新阶段新任务的必然要求。本文将针对当前我国公共行政领导者素质存在的问题及提高公共行政领导者素质的必要性和途径作简要的概述。【关键词】公共行政领导者素质素质结构必要性途径中图分类号：D523文献标识码：A文章编号：公共行政领导是国家行政管理系统中的关键环节，在行政管理的

2、各个方面和全过程中，都处于主导地位，起着重要作用。一个单位行政领导者素质如何，直接决定着这个单位精神面貌和工作状况。公共行政领导者作为行政领导活动的主体，在行政领导活动中处于主导地位，行政领导者个体素质的高低对行政领导活动的成败具有至关重要的作用。［①］而且，随着十八大的召开，加强党的执政能力建设，树立科学发展观，构建社会主义和谐社会等一系列重大决策的实施和落实对各级各类行政领导者的素质和能力提出了新的更高的要求，公共行政领导者素质的高低直接关系到我国公共行政部门即政府的整体形象和提供公共服务的质量。因此

3、，加强公共行政领导者素质是十分必要的，是形势发展的要求。一、公共行政领导者素质基本概述（一）公共行政领导者素质的含义公共行政领导者素质是指充当行政领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。（二）公共行政领导者基本素质结构为了提高各级政府的行政效率，树立“小政府大社会”、“小政府大服务”的形象，国家必须采取各种措施，着力提高各级行政领导干部个体的素质，从而

4、不断提高行政领导的总体水平。公共行政领导者特别是政府部门的领导者，由于公共性所致，必须具备公共行政领导者的“德才兼备”的基本素质结构，具体包括政治素质、知识素质、能力素质和身心素质。1、政治素质公共行政领导者是最具有政治色彩的人物，必须是政治上的强者。［②］公共行政领导者的政治素质直接决定着其领导活动的方向，是领导者最重要的素质，是行政领导者的灵魂，对其他素质正确地发挥作用具有决定性的影响。行政领导者的政治思想素质包括：坚定正确的政治方向，坚定正确的政治立场，较高的政治鉴别力，较强的政治敏感性，有坚定的信

5、仰，坚持四项基本原则；能坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想路线；永葆艰苦奋斗、克勤克俭的本色、良好的公仆精神。2、知识素质知识素质是增添领导才能和领导魅力的基础，是领导者适应复杂多变的领导环境和领导标准应具备的最主要的条件。公共行政领导者的知识素质包括专业知识的深度、社会知识的广度、领导和管理知识的娴熟度。行政领导者必须掌握所在行业的业务知识，成为内行和专家，掌握工作发展动态，才能增强自己对下属的说服力、影响力和统驭力，树立领导权威，才能更好地开展领导工作；领导者即是本行业的专家能手，还应有广博

6、的社会知识和阅历，最好还能有多方面的兴趣和爱好，以适应多元化的思想和多元化的社会；领导和管理本身就是一门科学，领导者必须具备领导和管理这两方面的知识和实践能力，这样才能拥有更高的领导和管理的技能，才能更好地开展工作。3、能力素质能力素质是领导者的基本素质，是一种内在的素质，主要包括：领导能力、思维能力、协调人际关系能力、表迗能力、改革创新能力和科学决策能力。能力素质，是领导者素质的核心，它直接制约着领导者职责的发挥。领导能力，是作为一个领导者必须具备的基本能力之一，作为公共行政领导者更应具备这样的领导能力

7、，以便能更好地为社会提高公共服务；思维能力，即是对客观事物进行观察、分析和思考的能力，领导者必须具备敏锐的思维能力；协调人际关系的能力，公共行政领导者主要工作对象是人，所以必须具有协调人际关系的能力，即团结组织人员的凝聚力，协调和化解人际矛盾和冲突的处理问题的能力；表迗能力，对于公共行政领导者特别是高层次的公共行政领导者表达能力尤其重要，表迗能力包括口头表迗、书面表迗和某些工作领域需要的外语表达；改革创新能力，即要求领导者具有敏锐的观察力，能及时提出新观念、新思想；科学决策能力，即领导者能根据形势任务的要

8、求，按最优化原理，综合各行政单位情况，进行果断决策。4、身心素质身心素质包括身体素质和心理素质，强健的体魄和健康的心理是公共行政领导者在实际工作中必须具备的重要素质。健康的身体是事业之本，是胜任复杂的领导工作及提高其他素质修养的基础，拥有了健康强健的体魄，才能提高领导效能和领导绩效。健康的心理是对领导者素质的基本要求，领导活动的高风险和高压力的工作特点，决定了领导者要具备良好的心理素质，包括积极进取、坚强意志、良好的心理承受能