晋政罗〔2018〕71号

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1、晋政罗〔2018〕71号罗山街道办事处关于印发罗山街道社区公路“路长制”实施方案的通知机关各科室、各社区、工作点、基层有关单位：为进一步加强我街道社区公路管理工作，提升街道各社区公路综合环境，现将《罗山街道社区公路“路长制”实施方案》印发给你们，请根据方案要求积极开展各项工作，确保街道社区公路管理得到大幅度提升，请认真抓好落实。罗山街道办事处2018年3月30日—12—罗山街道社区公路“路长制”实施方案为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记建设“四好农村路”重要指示和省政府《关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》（闽政〔2017〕50号）精神，认真落实省

2、委十届三次、四次全会部署要求，加快补齐民生社会事业短板，构建建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局，更好服务乡村振兴战略和全面小康，按照《福建省农村公路“路长制”实施指导意见》、《关于加强专管员队伍建设管理的指导意见》的总体要求，结合我街道实际，制定本实施方案。一、总体要求按照“责任明确、管养有效、奖惩有力”的原则，建立街道、社区二级路长管理制度，落实街道、社区的管养责任，坚持政府主导，属地管理，分级负责，协调整合各方力量，部门协作，因地制宜，强化管养，综合整治，注重可持续发展。加强社区公路管养，推进应急管理、

3、路产路权保护，全面改善公路综合环境，提升公路服务能力，提高依法管理水平，推动社会参与，构建社区公路保护管理工作机制。促进经济社会与生态保护协调发展。二、工作目标建立街道、社区的二级路长组织体系建设；2020年，实现路长制各项工作落实长效机制和常态化，街道社区—12—村道净化、绿化、美化三落实，安全、应急、畅通三提升，实现公路标志前后500米无广告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的物体、无违法非公路标志、路基路肩边坡无非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、公路用地范围内无堆积物等路域环境“八个无”。构建起建养并重、外通

4、内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局，使人民群众满意度明显提升。三、组织机构（一）街道、社区二级路长按“分级管理、层次处置、分级考核”原则建立街道、社区二级路长。设立街道路长，由街道主要负责人担任；社区设立社区路长，由社区主要负责人担任。（二）组织协调机构街道设立路长办公室，挂靠城区管理办公室，主任由司法所所长兼任，财政所、交警、城区管理办公室、国土、行政执法、农办、环保中队相关部门为成员。同时组建交警、城区管理办公室、国土、行政执法、农办、环保中队等相关职能部门人员组成的联合执法队伍，配合各级路长处置相关问题。（三）乡村

5、道专管员由市路长办根据我街道乡村道等级、数量和任务轻重等实际情况，通过政府购买服务的方式招募并管理乡村道专管员，我街道根据实际情况由市路长办安排配备两名专管员负责对乡村道路管理。—12—四、工作职责（一）路长职责1．街道路长：街道路长为辖区内管辖的社区公路路域环境整治和乡道建设养护管理的第一责任人。主要职责为：负责做好管辖的社区公路沿线的征迁、建设用地及养护管理；负责管辖的社区公路应急处置的协调；在市执法部门配合下，负责管辖的社区公路路域环境整治工作，协助开展路产路权保护；督导、考评乡村道专管员和下属部门履职；协助市交通主管部门及其管养机构协调市管道路管养问

6、题，负责社区路长履职考核。2．社区路长：为辖区内管辖的村道建设养护管理的第一责任人。主要职责为：负责组织辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治的协调；协助上级路长开展征迁、建设用地和县乡道路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。（二）路长办公室职责路长办公室负责制定路长管理制度和考核办法，负责督促落实各级路长的工作部署和问题处置，以及督导、考核具体工作，强化激励、问责；根据市制定乡村道专管员考核管理办法，结合我街道的实际情况建立考评机制。（三）乡村道专管员职责乡村道专管员在市路长办公室和街道路长、社区—12—路长的监督指导下，具体负责落实管辖的农村公

7、路管理各项制度、执行日常管养、监督、巡查和考核，督促日常保养开展和问题整改落实，负责病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报及保险理赔，监督工程实施，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。（四）相关部门职责1．交警三中队：负责《晋江市人民政府办公室关于印发晋江市道路交通管理设施建设及养护管理实施意见的通知》规定的道路交通设施的养护和管理，牵头做好道安办联席会议相关工作的协调。2．财政所：统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和公路环境综合治理。3．国土所：加大对控制区范围内违法用地的查处力度，对公路两侧可视范围内擅自挖沙取石

8、采矿行为进行查处。4．行政执法中队：加大对公路两侧违