无锡市司法局关于推行公职律师

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1、无锡市司法局关于推行公职律师公司律师制度的指引根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问和公职律师公司律师制度的意见》（中办发[2016]30号），省委办公厅、省政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（苏办发[2017]27号）和省司法厅《关于贯彻中办发[2016]30号文件精神推行公职律师公司律师制度的通知》（苏司通[2016]42号）精神，结合我市实际，现就我市推行公职律师公司律师制度制定如下指引。一、推行公职律师制度的指引（一）实行公职律师制度的单位全市县级以上党政机关普遍设立公职律师；乡镇党委和政府根据需要设立公职律师；人民团体参照建立公

2、职律师制度。1、党政机关实行公职律师制度的前期准备工作一是制定本单位开展公职律师工作方案工作方案主要包括以下内容：（1）明确单位内负责公职律师管理的部门（机构）设置及负责人；（2）明确单位内专门从事法律事务的部门、岗位；（3）公职律师管理部门（机构）和其它相关部门（主要指组织人事部门）的职责分工；—26—（4）公职律师参与本单位重大决策、重要文件起草等工作机制；（5）经费保障制度（公职律师交纳的律师协会会费由所在单位承担）。二是制定本单位公职律师管理办法管理办法主要包括以下内容：（1）公职律师遴选条件及遴选申报审核程序；（2）公职律师岗位职责；（3）公职律师日常业务管理制度；（4）

3、公职律师业务交流培训机制；（5）公职律师岗位履职考核制度；（6）公职律师奖励惩戒制度等。三是向司法行政部门书面提出开展公职律师工作的申请。2、设定公职律师遴选的条件公职律师遴选的基本条件（1）党政机关公职人员；（2）在党政机关专门从事法律事务工作或者担任法律顾问；（3）具有法律职业资格或者律师资格。公职律师遴选的底线条件（1）拥护中华人民共和国宪法；（2）未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书；（3）未因故意犯罪受过刑事处罚；—26—（4）品行良好（包括但不仅限于以下内容：①无因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的情形；②无

4、治安行政处罚的记录；③无受到党纪政纪处分的记录（承担主要或重要领导责任的除外）；④未因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书；⑤未因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的；⑥无其他产生严重不良社会影响的行为）。除上述基本条件、底线条件外，各单位还要结合本单位实际，进一步制定完善本单位公职律师的遴选条件。（三）申请开展公职律师工作及申请颁证程序各党政机关应按照司法行政部门规定的要求，提交单位有关公职律师制度建设的相关材料及开展公职律师工作申请；符合条件的人员，应当经本单位遴选后，通过单位向司法行政部门提交颁发证书的申请及相关材料。具体申请程序如下：1、市

5、级党政机关向无锡市司法局提出申请，由无锡市司法局审查后报江苏省司法厅审核颁证。2、市（县）区党政机关（含乡镇党委政府）经市（县）区司法局初审后，向无锡市司法局提出申请，由无锡市司法局审查后报江苏省司法厅审核颁证。3、省内垂直管理部门，由省级部门统一向江苏省司法厅提出申请，由江苏省司法厅审核颁证。（四）申请开展公职律师工作应提交的相关材料—26—1、党政机关申请开展公职律师工作应提供以下材料，并加盖单位公章：（1）单位实行公职律师制度的申请（正式行文）；（2）单位开展公职律师工作的方案；（3）单位制定的公职律师管理办法；（4）《江苏省公职律师单位登记表》。2、经本单位遴选，申请颁发公

6、职律师证书，应提交以下材料：（1）《江苏省公职律师执业登记表》；（2）申请人身份证复印件；（3）申请人律师资格证书或法律职业资格证书复印件；（4）申请人最高学历证书、最高学位证书复印件；（5）申请人在单位的任职文件或担任单位法律顾问的文件、聘书等材料的复印件（用以证明申请人为单位法律顾问或在单位明确的专门从事法律事务部门、岗位工作）；（6）申请人所在单位出具的同意其担任公职律师的证明（证明应包括以下内容：①申请人为本单位在编公务员；②申请人品行良好，符合公职律师遴选的基本条件；③经遴选，申请人符合本单位设置的其他遴选条件）；（7）申请人承诺书（承诺书应包括以下内容：①申请人承诺提供

7、的材料真实有效；②申请人无违法违纪记录，无不得担任公职律师的其他情形；③—26—申请人只从事本单位内部法律事务，不面向社会提供有偿法律服务，不在律师事务所等法律服务机构兼职，不以律师身份办理本单位以外的诉讼及非诉讼法律事务）；（8）申请人近期蓝底二寸证件照二张。以上申请材料须通过“江苏律师服务平台”（网址：http://218.94.1.182:8080/jslawyer/login.html）进行网上申报，同时提交纸质材料。二、推行公司律师制度的指引（一）实行公司律