峄经监字〔2013〕1号

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1、峄经监字〔2013〕1号关于建立效能监测网络的通知各镇（街），区直有关部门，各效能监测点、联系点、示范点：根据区纪委《关于开展“作风建设年”活动的实施方案》要求，为进一步拓宽效能监测渠道，提高工作效能，优化发展环境，经区经济环境机关效能监察工作领导小组研究，决定对全区机关效能建设进行动态监测。特通知如下：一、目标要求以转变作风、提升效能、优化环境、促进发展为目标，通过建立效能监测点、联系点、示范点“三位一体”的效能监测网络，动态反映全区机关效能建设状况和发展态势，及时掌握机关单位及工作人员在办事效率、工作

2、态度、服务质量、纪律作风、廉洁勤政等方面的情况，把握机关效能建设的薄弱环节，有效解决影响企业发展的困难、问题，着力提升行政效能，为推动实施城市转型战略和“幸福新峄城”建设营造良好的政务环境。—9—二、工作措施（一）建立效能监测点1、选择监测点效能监测点的选择坚持多层次、广泛性和代表性原则，从不同区域、不同性质、不同规模、不同产业结构的企业、区重点项目中选择。每个监测点指定1名联络员负责监测点的日常工作。监测点原则上每两年进行一次调整充实，区重点项目根据区委、区政府工作部署可随时调整，同时对不符合监测点要求

3、的企业随时调整。企业20家（附件1）。从全区成长性较强的规模以上企业、中小企业、外商投资企业中选择。区重点项目10家（附件1）。从全区2013年重点项目中选择。2、监测点的职责（1）定期向区经济环境机关效能投诉中心反馈区各党政机关、事业单位及其工作人员在工作作风、依法行政、行政效能、服务质量、政务公开、廉洁自律等方面的情况。—9—（2）监督举报行政机关在行政许可方面存在的问题，重点监督不依法许可、不一次性告知、超时限许可和许可过程中吃拿卡要报等问题；监督举报执法部门涉企执法中存在的问题，重点监督执法部门对

4、企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等行为；监督举报行政机关及其工作人员工作作风方面存在的问题，重点监督行政机关工作人员不作为、慢作为、乱作为及服务态度粗暴、故意刁难等行为。（3）每季度向区经济环境机关效能投诉中心报送就加强机关作风、效能建设、优化发展环境等提出工作意见和建议。并填写《机关效能建设季度综合监测表》（附件2）。（4）按时参加区经济环境机关效能投诉中心组织的联席会议、社会评议等活动。（二）设立效能联系点1、选择联系点将区政务服务中心、未进入区政务服务中心的有关部门服务大厅和各镇（街）便民服务中心

5、全部纳入效能联系点（附件1）。2、联系点的职责（1）认真落实岗位目标、服务承诺、一次性告知、限时办结和责任追究等效能监察制度，进一步规范各效能联系点窗口的行政行为。（2）每季度向区经济环境机关效能投诉中心报送一次联系点建设管理情况报告。（3）落实考核评价制度，各联系点每年要结合实际组织两次内部自我测评和考核；年底，区经济环境机关效能投诉中心组织第三方调查监督机构进行监督、评估、考核。（4）配合区经济环境机关效能投诉中心收集“效能投诉箱”中的意见建议，调查核实有关投诉件。—9—（三）评选效能示范点1、确定示

6、范点结合2013年社会评议情况，将选取部分办事效率高、工作质量好且纪律作风、行为规范、遵守制度等方面都非常优秀的职能科室或窗口作为效能示范点。2、示范点的职责（1）依照文明规范、服务热情、办事高效、运转协调、依法行政的工作目标，强化内部管理，严格执行效能监察各项制度规定，认真履行岗位职责，积极开展创新创优工作，成为能够充分体现“务实、高效、廉洁、和谐”的模范科室。（2）每年精心打造一项重点突出、特色鲜明的亮点工作或先进经验报送区经济环境机关效能投诉中心，每半年报送一次工作情况总结。（3）示范点的每位工作人

7、员都要争当部门（单位）的排头兵，使各部门（单位）科室及人员比有标杆、学有榜样、赶有标兵，真正发挥以点带面、整体推进的示范带头作用。三、工作机制（一）建立定期联络机制。区经济环境机关效能投诉中心建立通讯录，通过电话、短信、电子邮箱等形式多渠道建立与效能监测点、联系点、示范点的联系，经常开展走访，建立良好的沟通交流机制。区经济环境机关效能投诉中心联系人：孔涛，电话：0632-7736110，投诉—9—短信：13256321000，邮箱：7736110@163.com。（二）完善督办机制。区经济环境机关效能投诉

8、中心对各监测点反映的问题和意见建议做到及时分析审核、调查核实，受理转办督办，跟踪办理过程，加强督导调度，确保问题得到及时有效解决。在政务服务中心和其他服务大厅设立“效能投诉箱”，每月定期开箱查看，并对有关投诉结合明查暗访进行查处。（三）发挥电子监察系统监督作用。随时关注电子监察系统的预警纠错和数据统计，及时发现行政审批过程中出现的问题。定期对政务服务大厅视频系统进行巡检，发现收集工作现场违反工作规范的视频信息，判断工作人员工作