峄住建字〔2017〕54号.doc

《峄住建字〔2017〕54号.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、峄住建字〔2017〕54号关于峄城区住建系统工程质量安全治理提升三年行动的实施方案局属各单位，机关各科室，各工程参建单位，各住建系统相关生产运营企业：为治理工程质量安全突出问题，提升工程质量安全水平，保障人民群众生命财产安全，根据《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》、《全省住建系统工程质量安全治理提升三年行动实施方案》和《全市住建系统工程质量安全治理提升三年行动实施方案》，结合峄城区住建系统工作实际，制定本实施方案。一、总体要求和工作目标（一）总体要求。贯彻落实国家和省关于加强工程质量安全工作

2、的一系列部署要求，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”14两个重点，突出“施工现场”和“建筑市场”两场联动，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全长效机制，创平安工地、建满意工程，全面提升工程质量安全水平。（二）工作目标。通过开展工程质量安全治理提升三年行动（以下简称三年行动），工程质量安全管理体系更加完善，工程质量水平明显提升，建筑

3、施工安全生产形势实现根本好转，使全区建筑工程主体结构质量和使用功能质量得到可靠保障，工程一次竣工验收合格率达到100%，保持峄城区住建领域平稳快速发展。二、重点任务（一）落实企业主体责任1、严格落实工程建设参建各方主体责任。全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。严格推行质量终身责任“两书一牌”制度、建筑工程责任主体项目负责人质量终身责任信息档案制度。制定推行房屋市政工程施工安全“两承诺、一公示”14制度，构建以法定代表人为企业安全生产第一责任人的层级安全生

4、产责任体系。持续开展落实企业主体责任执法检查，对违反有关规定、造成工程质量安全事故的，依法给予责任单位停业整顿，暂扣、降低、吊销相关资质证照等行政处罚，公示为企业不良信用信息。（责任单位：建管科、质监站，城建科）2、严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。推行施工单位项目负责人质量安全行为记分管理制度，一个周期内累计记分达到限值的，责令接受质量安全教育培训，更换项目负责人。加强对参建各方主体项目负责人履职情况的监督检查，建立各

5、方主体项目负责人信用档案，完善项目负责人追溯追责机制。对存在违反质量安全责任规定的行为，依法依规记入个人从业不良行为记录。（责任单位：建管科、质监站）3、严格落实从业人员责任。强化注册执业人员、安全管理人员和特种作业人员等关键岗位人员到岗履职，落实从业人员的质量安全责任，规范从业行为。每年开展注册师执业情况执法检查，依法查处违法从业人员。对违反有关规定、造成工程质量事故的，依法给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书直至终身不得进入行业等处罚。探索建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。推行企业安全总监制、专职

6、安全员委派制，强化企业内部质量安全绩效考核，提高从业人员履职尽责积极性。加快完善从业人员诚信体系建设。（责任单位：建管科、质监站）（二）强化工程项目管理1、提升建筑设计水平。贯彻落实“14适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，繁荣建筑设计创作，深入挖掘鲁南文化、运河文化、矿山文化等地域文化，促进建筑设计理念的融合和升华。完善勘察设计招标投标制度，优化设计评标、评选模式。鼓励勘察设计行业创新创优，组织和参加优秀工程勘察设计大赛，培育省级勘察设计大师和杰出青年勘察设计师，培养勘察设计行业领军人物。鼓励企业加强技术

7、创新，支持企业建立技术研发和方案创研中心。（责任单位：建管科）2、提升工程质量管理水平。全面推进工程质量管理标准化，完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，推广实物样板、可视化交底、隐蔽验收影像留存做法，严把“到岗履职关、材料进场关、过程检验关、竣工验收关”，严格执行施工过程各阶段“三检一交”制度，开展分户验收比对性复核。加大力度整治住宅工程质量突出问题，切实提高群众对工程功能性质量的满意度。推广应用简洁、适用、易执行

8、的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。实施精品工程战略，积极引导企业开展创建“鲁班奖”、“国家优质工程”、“泰山杯”和“优质结构”等优质工程活动。（责任单位：质监站）3、提升建筑施工安全生产水平。14强化起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程安全管理，持续开展专项整治，严格施工方案编制、论证、实施，试点建筑起重机械租赁、安装、使用、维护、拆卸一体化管理。