威档发〔2013〕22号

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1、威档发〔2013〕22号关于2012年度档案整理归档检查情况的通报市直各部门，各有关单位：根据《关于做好2012年度归档文件整理及电子文件归档工作检查的通知》（威档发[2013]12号）的部署和安排，市档案局分别于今年7月份和10月份采取集中检查、现场打分的方式，对市直125个部门及相关单位2012年度归档文件整理和电子文件归档情况进行了全面检查。本年度检查，在进一步规范文书档案整理的基础上，顺应社会发展需求，着重对重大活动档案、专业档案的管理情况进行了检查，并把档案系统管理正式纳入考核范围。现将检查的有关情况通报如下：一、基本情况-6-按照通知部署，市档案局重点

2、对档案制度建设、文书档案整理、重大活动档案、国家档案局第8、9号令的贯彻执行情况、档案案卷质量、数字化档案建设以及档案系统管理等八大内容进行了全面的检查。从检查情况看，市直档案管理工作整体良好。大部分部门和单位的领导对档案工作给予了应有重视，在档案软硬件建设、人员配备等方面给予了充分保障，档案收集整理、数字化、案卷质量、安全保管等工作均达到了预期的效果。此次送检的部门和单位达到年度考核优秀的86个，良好的19个，合格的15个，不合格的5个。基本情况主要体现在以下几个方面：（一）夯实基础，文书档案管理水平稳步提升在各部门的大力支持配合下，经过广大专兼职档案员的不懈努

3、力，全市的文书档案工作已步入正常化、科学化、规范化的发展轨道，从制度建设到硬件投入、从纸质档案到电子档案、从规范整理到按时移交、从统一标准到安全保管等各个环节已达到较高的水准。目前，纳入市档案局管理的市直部门及单位有95%以上的文书档案已达到规范化要求。其中，市委宣传部、公路局、国土资源局、商务局、中级法院、交通运输局、粮食局、供销社、铁路局等市直部门及单位，地税局、检验检疫局、工商局、海事局、气象局、供电公司、烟草公司等上级驻威部门及单位，哈工大（威海）、职业学院、海运学院等高等学校以及国资集团、水务集团、港华燃气、威海港集团等企业的文书档案优中求优，达到了科学

4、有序、优质规范的管理高度。（二）突出重点，重大活动档案资源建设向纵深发展重大活动档案资料收集归档是适应全市经济政治和社会发展需要，丰富、优化馆藏的一项重要工作。2010年3月份以来市委办公室、市政府办公室先后两次下发-6-通知，要求切实认真做好全市重大活动档案资料收集归档工作。市直各相关部门、单位进一步提高思想认识，明确了重大活动档案的分管领导和具体责任人员，建立健全了相关工作机制。2012年度，市档案馆共接收48个市直部门、单位的重大活动档案247项，其中归档文件401件、照片档案4709张、录像2360分钟、录音130分钟。市委组织部、宣传部、机关工委、发展改

5、革委、商务局、国土资源局、民政局、人力资源社会保障局、地税局、体育局、工商联等单位加大设备投入，购置专业相机，培训摄影人员，使此项工作完成得“既快又好”。市商务局、民政局移交的重大活动档案不仅收集全面、整理规范、移交及时，而且照片质量高、数量多、角度全。日报社和广播电视台等新闻媒体更是给予全方位支持，为我市的重大活动档案建设，提供了强有力的信息资源保障。（三）紧扣需求，专业档案管理范围不断拓展为建立起覆盖民生全领域的档案资源利用体系，市档案局于2007年在全市范围内下发了《关于加强专业档案管理工作的意见》，并先后对国土、地震、水利、气象、商检、质监、安监等门类的专

6、业档案有计划地进行接收进馆。2011年，国家档案局以第9号令下发了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，明确提出“把涉及民生的专业档案列入综合档案馆收集范围”。同年，国家档案局还分别印发了《国家基本专业档案目录（第一批）》和《国家基本专业档案目录（第二批）》的通知，详细列出100种必须建档的基本专业档案目录，今年市档案局将其列为重点检查项目，直接纳入百分考核。从检查看，大部分部门、单位都非常重视，-6-把专业档案相应地纳入到单位的综合档案归类方案体系中。市商务局、公路局、国土资源局、卫生局、中级法院、海事局、住房公积金管理中心、供销社、气象局、烟草公司等部门及单位

7、对专业档案制定了科学合理的“三定方案”，市财政局、公路局、国土资源局、国资办等单位更是把专业档案纳入了日常管理，已形成了一套较为成熟的档案分类管理体系。（四）构筑网络，档案系统管理体系初步建立档案系统管理是指通过各单位综合档案室与内部各科室之间、本部门与下属单位档案工作之间、档案行政管理部门与各部门、各单位档案工作之间的相互联系和相互促进，从而实现档案工作上下贯通、左右纵横、整体联动的网络化“大档案”管理模式。通过这种模式可以实现对单位内部各科室以及下属单位档案的统一标准、统一要求、统一考核的综合管理。因此，今年的档案检查，市档案局顺应社会发展需求，第一次正式把档

8、案系统管理