中国经济法发展历程研究

《中国经济法发展历程研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国经济法发展历程研究在传统的发展经济学中，经济转型是指从农业社会转向工业社会，而计划经济体制的推行则被认为是另一条通向工业社会的道路，“十月革命”以后的苏联正是这样走的。为了应对内忧外患，苏俄形成了战时共产主义的经济体制，使苏俄形成管控整个国民经济的高度集权的经济体制。不久，苏俄国内爆发了严重的社会危机，鉴于此列宁决定推行新经济政策，其目的就是运用商品货币关系，迅速恢复瀕于崩溃的经济。对于新经济政策邓小平指出：“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。随着《苏俄民法典》的公布，经济法学派和民法学派第

2、一次论战开始了。苏俄的民法学家认为民法包含了经济法，反对把经济法当作独立部门法，更反对经济法典。此时经济法的两层分法说登上历史舞台，其代表人物是斯图奇卡，他认为：“民法——调整以自由竞争和无政府性为特征的私有经济关系;经济行政法一调整以计划性为特征的公有经济关系。”尽管该理论受到当时许多民法学家的批评，但却开创了部门经济法主张的先河。”p]但是先天不足“忽视了商品关系在社会主义经济中的作用，对市场关系和当事人意思自治及其民法调整在社会主义条件下存在之应然性和长期性缺乏正确认识。”随后金茨布尔格和帕舒卡尼斯进一步发展了斯图奇卡的思想，即战前经济法，他们认为：应颁布专门的经济法典，由它来调整

3、经济组织一切基本财产关系，这是苏联民法学者不愿看到的。而这种观点实质上还是“惟经济法论”，借此来否定民法。此时苏俄立法的指导理论也是民法理论。“部门经济法主张，由于否定社会主义公有制经济内部的商品货币关系，同联共(布)大力发展苏维埃，发展商品交换的方针尖锐矛盾，这正是三十年代苏联立法机关一再拒绝制定经济行政法典和制定经济法典的根本原因。1936年苏联宪法的颁布，标志着斯大林经济体制正式确立。此时苏联经济法思想所体现的就是建立在单一公有制基础上的，以计划的形式依靠政府行政命令管理社会经济生活的经济体制。苏联高度集中的经济体制对社会主义国家的影响非常大，东欧社会主义国家曾一度接受了该理论，普

4、遍建立起了高度集中的计划经济体制。1938年全苏苏维埃法和国家科学会议上，维辛斯基作了主要报告，批判了斯图奇卡和帕舒卡尼斯等人的法律观点，而当时严峻的政治环境，对当时持不同意见的知识分子，进行政治迫害。从此苏联经济法被束之高阁近20年。赫鲁晓夫上台以后，推行改革，改革推动了经济理论的发展，尤其是围绕经济体制改革的经济理论，当时不少学者提出新的看法，其中最著名的就是利别尔曼建议，其主要观点就是认可社会主义存在商品经济，建立新的计划制度。在此期间苏联对市场与计划关系的问题上有了些许进步，仅仅把市场机制纳人计划中，市场机制必须通过计划发挥作用，而本质仍然是单一的计划调节。随着《苏联和各加盟共和

5、国民事立法纲要》的讨论，在这期间纵横经济法学说或者战后经济法学说登上历史舞台，成为社会主义经济法学流派影响最大的一支，其代表人物是拉普捷夫和马穆托夫。他们继承了部门法的基本观点，并在理论上不断完善。在领导经济活动中国家、企事业单位和其他社会组织的内部关系，被称为“纵向经济关系”，进行经济活动中的国家、企事业单位和其他社会组织和公民之间的关系，被视为“横向经济关系”。民法学派认为：民法应该统一调整建立在平等原则基础上的财产关系，由行政法调整在国民经济管理活动中发生纵的关系，制定统一的经济法典会和已经存在的部门法发生没有办法解决的矛盾。《苏联和各加盟共和国民事立法纲要》的通过在很大程度上支持

6、了民法学派的观点，同民法学派的争论，经济法学派再一次败下阵来。谢怀栻先生曾说:苏联经济法和民法学派的的争论仅仅在一些抽象的概念和理论上，对经济法规的处理没有提出完整意见，未能解决经济立法的实际问题。两派的争论一直持续到80年代，直到苏联解体经济法典也没有被立法机关通过。―、向苏联学习阶段建国以后“苏联法律对我国法制建设影响极其深远，我国法律界就自觉不自觉地树立了‘学苏批资’的法制观念，开始大规模地继受苏联的法制模式”就连1954年宪法就是以苏联1936年宪法为基础而制定的，其在总纲里面明确写明中国实行计划经济。大量翻译以维辛斯基为代表的苏联法学家的理论，移植苏联法律，当时的苏联没有部门经

7、济法，因此我国在这阶段也没有部门经济法。但是经济法规的制订也不少，仅从1949年10月到1958年4月，经中央国家机关和国务院所属部门发布的法规有10110件，其中经济法规就有8017件，占总数的79.3%。%0年代后期，由于“左”的思想越发严重，不仅经济体制改革进展缓慢，经济立法工作遭到挫折和忽视。文革期间，我国仍旧沿袭高度集中的经济体制，经济法制遭到了严重摧毁。二、开创与调整阶段热若尔•罗兰对转型的定义转型即一种大规模的制度变迁