中国民营企业慈善捐赠的特点及发展对策

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1、中国民营企业慈善捐赠的特点及发展对策【摘要】进入21世纪以来，我国民营经济发展迅速，民营企业的社会责任意识越来越强烈。慈善捐赠作为履行企业社会责任的主要方式，民营企业在慈善捐赠方面表现突出，并日益成为企业捐赠的主力。本文试图通过对21世纪以来，我国民营企业慈善捐赠在各种重大灾难面前的突出表现的梳理，归纳其捐赠特点，并提出政策建议。　　【关键词】民营企业；慈善捐赠；特点　　一、引言　　作为我国经济发展最具内在活力的企业群体，民营企业在承担社会责任、构建和谐社会中发挥着重要作用，慈善捐赠是企业履行社会责任的重要方式。进入21世纪以来，中国民营企业的

2、慈善事业迎来了快速发展时期，并逐渐成为企业慈善捐赠的主力。然而，在民营企业慈善捐赠的发展过程中，也存在如下问题：企业捐赠通常针对具有较大社会影响的突发事件，具有较强的临时性、随意性；慈善捐赠不规范、机制不健全；个别企业家捐赠活跃、总体上滞后等问题与不足。为了中国民营企业慈善捐赠的健康可持续发展，解决其存在的问题与不足，本文试图通过对21世纪以来民营企业慈善捐赠在各种重大灾难面前的突出表现的梳理，归纳其特点，并提出政策建议。　　二、中国民营企业慈善捐赠的现状　　随着民营经济的不断发展，民营企业逐渐成为慈善捐赠的主力。其原因是多方面的：首先，民营企

3、业的独立主体地位意识越来越强烈，有参与社会管理与社会创新的迫切意愿，它们想用自身的行动回报社会，希望通过捐赠行为，肯定民营企业的社会地位和政治地位。其次，政府对慈善事业的扶持与引导。最后，慈善责任是民营企业积极履行企业社会责任的重要形式。21世纪以来，民营企业慈善捐赠在各种重大灾难面前表现活跃，并自2008年开始，民营企业不仅从企业捐赠的数量还是捐赠水平上均超过国企，成为推动我国慈善事业发展的重要力量。　　民营企业在2003年的“非典”、2008年的汶川地震、2010年的玉树地震等突发性事件中频现民营企业的活跃身影，他们积极参与慈善救助，在公众

4、面前树立起了良好的社会形象。而根据中国慈善排行榜的资料显示，自2008年开始，我国民营企业捐赠数量开始超越国企，捐赠金额也有增长的趋势。　　图1　　数据：中华慈善捐助信息中心　　2007-2009年上榜民营企业数如图1所示：2007年上榜民营企业86家，占全部上榜企业数量的38.7%；2008年有201家民营企业上榜，占全部上榜企业数量的61.9%；2009年上榜的民营企业的数量比2008年增加了一倍，达到412家，占全部上榜企业数量的45.9%；其中，2008年上榜民营企业捐赠总额为20.8307亿元，占到上榜企业捐赠总额的37.9%，已经超

5、越国有企业。从捐赠的民营企业数和捐赠额来看，民营企业日益成为慈善捐赠的主要力量。　　表1捐赠过亿元企业名单　　序号企业名称所有权性质　　1大连万达民营企业　　2神华集团国有企业　　3中国石油国有企业　　4中国泛海控股集团有限公司民营企业　　5加多宝集团外资企业　　6中国海油国有企业　　7步长（制药）集团民营企业　　8恒安集团民营企业　　9苏州新太阳置业有限公司民营企业　　10台湾东方高尔夫国际集团港澳台资企业　　数据：中华慈善排行榜2010年1月—7月榜单　　2010年我国慈善捐赠总额中，亿元大额捐赠成常态。根据《公益时报》公布的2010年1-

6、7月捐赠过亿元企业名单显示，民营企业占据了其中的5席，仍高于国有企业的3席，以及外资和港澳台资企业（见表1）。随着民营经济的进一步发展，民营企业通过慈善捐赠参与社会活动，响应公众对企业履行社会责任的需求，慈善意识逐渐增强。由于国有企业属于公共企业，大额捐赠并没有受到赞赏，相反捐赠行为本身却存在一定的争议，而对于民营企业而言，其产权明晰，利益主体明确，拥有自主权是履行企业社会责任的优势。所以，国有企业与民营企业间的捐赠差距，将逐渐拉大。总体来讲，2010年，民营企业在慈善捐赠方面依旧处于领先地位。　　此外，根据2012年6月中民慈善捐助信息中心发

7、布的《2011年度中国慈善捐助报告》核心数据显示，2011年各类企业的捐赠达到485.75亿元，占我国社会捐赠总量的57.5%。其中，国企捐赠115.63亿元，占企业捐赠总量23.8%；民企281.2亿元，占57.9%，是国企2倍多。由此说明，企业捐赠仍【摘要】进入21世纪以来，我国民营经济发展迅速，民营企业的社会责任意识越来越强烈。慈善捐赠作为履行企业社会责任的主要方式，民营企业在慈善捐赠方面表现突出，并日益成为企业捐赠的主力。本文试图通过对21世纪以来，我国民营企业慈善捐赠在各种重大灾难面前的突出表现的梳理，归纳其捐赠特点，并提出政策建议。

8、　　【关键词】民营企业；慈善捐赠；特点　　一、引言　　作为我国经济发展最具内在活力的企业群体，民营企业在承担社会责任、构建和谐社会中发挥着重要作用，慈