坚持科学发展观 加快新农村建设

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1、精品文档坚持科学发展观加快新农村建设坚持科学发展观  加快新农村建设党的十六届五中全会提出的按照“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村建设的五句话、二十字方针是一个全面系统的综合概念，其内容丰富，主要包括任务、目的和途径三个方面的建设内容，即发展现代农业、培育新型农民和统筹城乡发展。党的十七大又对全面建设新农村提出了新要求，即坚持科学发展观，加快新农村建设，从根本上解决“三农”问题。一、发展现代农业，加快新农村建设科学发展观，第一要义是发展。建设社会主义新农村，其经济基础是发展支撑产业，即发展现代农业。

2、2007年中央“一号文件”将现代农业建设作为主题。胡锦涛同志在党的十七大报告中进一步指出：“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。”发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，这与2020年全面实现小康社会、2050年成为中等收入国家的目标是联系在一起的，意义重大。可从以下四个方面加以认识。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档1、发展现代农业，在方向与目标上，要坚持科学发展观，走可持续的农业发展道路，既要避免西方发达国家在农业现代化过程

3、中出现的能源消耗急剧增加、环境污染、生态恶化、农业资源危机、市场效益下降等许多严重的负面效应，也要避免我国过去把农业现代化与农业可持续发展截然分开而作为两个完全不同问题进行对待的做法，应该在科学认识现代农业与可持续发展的相辅相成、互为补充、彼此促进的基础上，将两者内在有机地结合起来，融为一体，努力把传统农业转变为在可持续发展基础上的现代农业。“我国人多地少，发展现代农业，最关键的是要提高土地生产效率，生产出量大质优健康的农产品，保障工业化和城市化所需要的粮食以及食品安全。”“保护基本农田，稳定种植面积，提高耕地质量，以实施重大粮食项

4、目工程为手段，以主攻单产为核心，着力提高资源保障、物质装备、科技支撑和抗御风险能力，切实转变粮食增长方式，力争‘十一五’粮食平均亩产达到650斤，粮食综合生产能力达到10000亿斤。”正如胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“严格保护耕地，……增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档2、发展现代农业，在内容上，要提高资源利用效率，拓宽农业产业体系，开发农业的多种功能，优化结构，为社会提供多功能产品，增加农民收入。在建设现代农业的过程中，随着劳动生产率的提高，

5、农产品品种的增加、质量的提高与农业结构的变化，从种植业向畜牧业、农产品加工业的转化，劳动力内部的转移，这是农民增收的一部分因素。因为农业是一个基础产业，相当比例的劳动力还在从事种植业和养殖业，增加农民的收入还要依赖于农业本身的发展。目前农业种植业养殖业占农民收入的比例也在下降，在45％左右，但不能说比例的降低就意味着重要性在减弱。只能通过现代的要素、现代的技术手段、现代的组织方式来提高农业，生产更多更好的、适合市场需求的产品。现代农业，在内部产业构成上，除了种植业和养殖业之外还包括农业生产资料工业、食品加工业，农产品收购、储藏、零售

6、等物流业，农业技术、信息服务业，农产品观赏、采摘以及垂钓、娱乐、度假、民俗等观光旅游产业；在功能上，除了食品保障、原料供给、提供就业、增加农民收入等功能之外还具有生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能等。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档3、发展现代农业，在手段和途径上，要进一步加强农业与农村基础设施建设，充分改善农业生产条件和物质装备水平，大力提高农业综合生产能力；要加快转变农业发展方式和农业科技进步步伐，在广泛运用农业机械、化肥、农膜等工业技术成果的基础上，更注重依靠生物工程、信息技术

7、等高新技术成果，进一步提高农业的技术密集度和科技进步贡献率；要在农村土地公有制和农民家庭承包经营体制不改变的前提下，创新农业生产组织形式与经营形式，大力发展农民专业合作经济组织，提高农业组织化程度和市场竞争力，从而把小农经济纳入农业现代化轨道。胡锦涛同志在党的十七大报告里指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”，要“发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展”，这对当前深化农村改革是非常重要的。4、发展现代农业，在

8、组织领导上，要创新体制机制和提供坚强组织保障。要抓住制约农村经济社会发展的突出问题，继续深化农村综合改革，统筹推进农村金融体制、农村流通体制、征地制度、集体林权制度等改革。加强党对农村工作的领导，是我们党的传统和重要原则。全党要高度重