义务教育学校绩效工资改革中如何建立民主测评体系

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1、义务教育学校绩效工资改革中如何建立民主测评体系：要解决好当前绩效工资改革中存在的问题，应从学校内部管理关系，各层级工作特点和权限，建立民主测评制度体系，制定量化评分表，实行评聘分离等几个方面加以改革。只有这样教职工才能积极参与学校管理，互相制衡，相互促进，学校组织体系才会有动力和活力。　　关键词：义务教育学校绩效工资改革民主测评体系　　　　人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》中关于绩效工资的分配，明确提出如下要求：1.要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。2.教育部门要制定绩效考核

2、办法，加强对学校内部考核的指导。3.学校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。　　那么究竟应该如何实行分类考核呢？笔者认为：　　一、根据学校内部管理关系将学校人员分为五个层级　　顶层——学校上级主管部门，第二层——校长，第三层——行政、中层领导，第四层——专任教师和工勤管理人员，第五层——学生。各层级间的关系为：上面层级对下面各层级进行管理，同时为下面各层级提供服务和指导并向其述职；下一层级服从上一层级的管理并向其汇报工作；上下层级间互评，同层级互评。这一互评体系的建立有利于在校内树

3、立服务意识，即学校领导为全体师生员工服务，管理、工勤人员为相关教师和学生服务，教师为学生和家长服务。　　二、根据各层级工作特点和权限，制定出每个岗位的工作职责，再根据岗位职责、难易程度，讨论核定出各岗位工作量和相应津贴标准　　在核定岗位津贴标准时一定要兼顾各层级、各类别岗位之间的利益。只有兼顾了各方面的利益，才能有效避免各层级、各类别人员之间因利益结成联盟、相互牵制。　　三、建立民主测评制度体系，理顺学校管理中各层级之间的相互关系，建立一套有效合理的制衡机制　　具体应从以下几个方面着手：　　建立多级测评体系。每一被测评对

4、象都有至少上下两个层级的参加测评人员对其进行测评。各参测人员评分权重可调整为：（1）对学校校长的测评，上级领导和学校全体教师评分各占50%；（2）对行政中层干部的测评，学校校长和学校全体教师评分各占50%，兼任课教师的按行政与教学工作量所占比例折算；（3）对专任教师的测评，行政中层干部、工勤管理人员和所辅导学生评分占比为5：3：2；（4）对工勤管理人员的测评，行政中层干部、相关教师和相关学生评分占比为5：3：2，兼任课教师的按管理与教学工作量比例折算，不涉及学生的岗位相关教师评分权重为50%；（5）对学生的测评，自已、同

5、学、班干部、班主任、科任教师和家长评分占比为1：1：1：3：2：2。　　合理确定各层级测评要素及权重。测评校长、中层、管理人员和教师，笔者认为必须根据各层级各自的工作性质和特点，合理确定对各层级进行测评时的测评要素及权重。　　（1）校长的管理水平具体测评要素、参考权重及测评细项为：　　A、思想政治素质占20%。其中测评细项有：a全面贯彻教育方针，热爱教育事业，有高度的责任心和实干精神；b遵纪守法，为人师表，具有良好的职业道德、社会公德和家庭美德；c廉洁自律；d求真务实，办事认真，谦虚谨慎，不骄不躁；e工作有主动性、积极性

6、和创造性；f讲诚信，具有精诚合作的团队精神。　　B、业务能力占20%。其中测评细项有：a具有相关学科系统的专业知识和较强业务指导能力；b具有先进的教育观念和扎实的教育理论基础；c能独立思考，写出有水平的总结、论文；d熟练掌握现代教育技术和信息技术；e具有组织教育教学研究的能力等。　　C、对“人”的管理占20%。其中测评细项有：a作风民主、处事公正；b尊重、关爱职工；c较强协调、指挥能力；d较强交流、沟通能力。　　D、对“财”的管理占10%。其中测评细项有：a坚持党务、校务公开，重大事项及决定公示；b俭朴、节约，不讲排场；

7、c严格执行财务计划。　　E、对“物”的管理占10%。其中测评细项有：a对学校家底清；b借领用规范；c很少损坏浪费；d维护修缮及时。　　F、规划与改革创新能力占10%。其中测评细项有：a学校发展规划能力；b有开拓进取的改革精神；c学校发展创新。　　G、对“事”的态度占10%。其中测评细项有：a办事认真；b处理问题及时；c熟悉分管业务；d主动发现并解决问题。　　（2）对于行政、中层干部，测评要素主要是看其对“人”的管理和对“事”的态度，权重各占50%。其中对“人”的管理具体测评细项为：a作风民主、处事公正；b关爱下属；c协调

8、、指挥能力；d交流、沟通能力；e业务指导能力等。对“事”的态度具体测评细项为：a办事认真；b熟悉分管业务；c处理问题及时；e主动发现解决问题。　　（3）对于专任教师，测评要素主要是：A、业务水平（教学能力）权重占50%，具体测评细项为：把握课标能力、驾驭课堂能力、教学研究能力、与学生同题得分、指导学生获奖等。B、工作