学分制收费模式对高校教育改革影响的探讨

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1、学分制收费模式对高校教育改革影响的探讨摘要：针对教育行政部门对本地高校按学分收取学费做出统一部署和要求，本文着重分析了学分制收费对高校收费管理的影响，提出建立完善的高校学分制收费管理模式。　　关键词：高校学分制收费　　　　学分制收费是在学分制教育的前提下进行的。“学分制”是指以学分为单位衡量学生已完成学业的教学管理制度。而且还可从教师的角度进行界定对完成学位要求所作教学质量与教学进度。学分制收费，是按学生所修课程学分的数量进行收费。学分学费收费标准应按照教育、物价等行政部门的规定设立，原则上最低毕业学分标准不应高于学

2、年制收费模式下的学年缴费标准。　　一、学分制收费的起源与制定　　在我国高等教育体制改革的过程中，出现过学年制和学分学年制和学分制三种教学管理制度。我国普通高校按学分收费的探索是在上世纪90年代，上海大学和云南大学1997年试行了按学分制。进入新世纪，这项工作逐渐扩展到部分省域，广西、四川、江苏、湖南等地。但是学分制作为新世纪中国高等教育的发展趋势，“改良的学年制”等收费模式是不能满足学分制改革发展要求的，学分制收费作为一个新兴收费模式，在实施推进的过程中必然遇到从未遇到的困难与阻力。　　学分制定价方法包括简单折算法、

3、分类计算法、综合因素法、课程细分法。其中课程细分法定价是比较理想的方法。根据学校培养计划所确定的课程及其学分数，通过建立比较全面的评估体系．形成严格的学分收费计算办法：一是计算标准学分单价，即以简单折算法计算单位学分价格；二是测算授课成本等级，即根据学科课程的授课特点，分别评估其授课成本；三是评估教师价值等级，即从教师职称等级、督导评估意见、学生评估意见等有关方面评估教师的授课价值；四是核定市场需求等级，即根据近年来社会总体各专业学生就业情况和潜在市场需求情况，评估学生拟申请学位的专业在市场上的需求情况，从而核定出各

4、专业所涉课程的市场权数；五是填制价格计算表单，即在前述四项工作基础上，填制学分收费价格计算表。课程细分法较好地解决了确定学分制收费价格过程中的许多疑难问题，兼顾了办学成本、教师身份、政府职能、市场需求等诸方面因素，极大地方便了教师职业流动和校际人才共享，适应学校教学管理，符合市场经济规则。　　完全学分制下，不同的学生选修课程种类和数量、选修的时间各不相同，导致选修的学分标准(学分单价)和学分数各不相同，必然导致学分制收费下的应缴学费标准各不相同，学校实现学费收入的时间也具有不确定性，这就出现了学分制收费的特点——差异

5、性和不确定性。这种差异性和不确定性使得学分制收费不再只是财务处单独能完成的事情，每个学生的应缴费金额不再整齐划一，财务处的缴费信息更多依赖教务处的选课信息，学生也需要财务处提供更加个性化、精细化的财务缴费信息，这就对高校收费管理提出了更高的要求。　　二、学分制收费的影响　　1．体现了市场经济条件下的公平交易原则。传统的按专业和学年收费的高等教育收费模式，不论学生选多少课均缴纳统一标准的学年学费、提前毕业的学生实际上已经修满了学分却少付一年的学费、需要延期毕业的学生大多仍按学年额外收费、学生无节制地乱选课、多选课等，市

6、场规则要求学生和学校在明码标价的前提下，学生享有充分的自主权，有权选择自己感兴趣的科目，在国家允许的范围内自行决定毕业的时间。对学校来说，将原来每年学生所交纳的培养费用落实到了每门具体课程上，学生、家长、教师都了解了成本的去向，培养费公开化、具体化。　　2．有利于优化教育资源配置。实行按学分收取培养费，原各专业的收费总额不变，依据各专业指导性教学计划，把达到该专业毕业要求的最低学分，与学生四年所应交纳培养费总额进行折算，确定该专业每门课程的分值。由于改变了以往一次性交足本年度培养费的做法，变成了按学生实际所选课程确定

7、的学分交费，为了保证所选课程的通过率，学生需要认真考虑经济成本，避免选课的随意性，在选课时更加审慎科学。　　3．有利于缓解当前的贫困生学费难题。学分制收费办法的实行，可以在一定程度上缓解这一难题。对于部分家庭特别困难的学生，则可以通过延长毕业期限的办法，通过适当少修学分、半工半读的办法，来分化学费负担。　　4．有利于提高教师劳动生产率。实行学分制收费后，学生选课、选教师、缴纳的费用、教师劳动“生产”的学费收入一目了然。学分成为学校对教师进行人事、效能考核的重要量化依据，这将引导教师不断更新知识，研究授课艺术，提高教学

8、质量。同时，学生对所选课程的质量有了更高的要求，他不但要求教师所开的课程，对其今后事业有较大的帮助，同时也要求教师讲好课，使得学生真正能从课堂上学到一些有用的知识。　　5．有助于合理解决辅修、重修、补考等收费问题。实行按学分收费后，学生在教学计划规定的最低学分以外加修、跨专业选修、重修课程学分以及补考的，均计收学分学费，不仅解决了问题，也体现了