刑事庭前会议制度初探

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1、刑事庭前会议制度初探：D926文献标识：A：1009-4202（2012）12-000-01　　摘要《刑事诉讼法修正案》初步确立了颇具特色的刑事庭前会议制度，实属本次刑诉法修改的一大亮点。本文介绍了庭前会议制度的概况，分析了庭前会议制度的价值，指出了庭前会议制度的设计。　　关键词庭前会议制度概况价值设计　　全国人大在今年3月14日通过了《刑事诉讼法修正案》中最值得一提的是新增的第182条对刑事庭前准备程序进行了设计，该条第二款规定“在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况

2、，听取意见”，初步确立了颇具特色的刑事庭前会议制度。　　一、庭前会议制度之价值　　1.庭前会议制度能够减轻庭审负担、提高诉讼效率　　当前我国的刑事庭审程序中，公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人经常会因回避、出庭证人、非法证据排除等与审判相关的问题互相争执，导致经常出现休庭的情况，如此降低了庭审效率，也使当事人无法及时摆脱羁押状态而寻求其他强制措施。有鉴于此，《刑事诉讼法修正案》在第182条确立了庭前会议制度，突破了我国传统意义上的由起诉到审判的直接过渡的刑事审判程序，在起诉、审判之间引入了中间程序。　　如果在起诉与审判之间的庭前会议这一中间程序中，及时有效

3、地解决了与审判相关的回避、证人出庭、非法证据排除等相关问题，将控辩双方无异议的证据在中间程序中加以确认，明确案件的争议焦点，无疑将会减少双方争议，减轻庭审负担，提高诉讼效率，有效保证刑事案件审判的公平性、公正性。　　2.庭前会议制度能够实现程序正义、有效保障人权　　一方面，当代刑事诉讼理念突出强调程序公正、突出程序正义，这为我国的刑事司法实践所吸纳，也是此次刑事诉讼法修改所追求的一大目标。本文注意到，诸如回避、证人出庭、非法证据排除等问题均能在很大程度上体现刑事诉讼程序的公正性、正义性，庭前会议所要解决的这些问题均是在刑事庭审中至关重要的、能够直接评判出庭

4、审程序是否具有程序公正、体现程序正义的形式性问题。　　另一方面，依据《刑事诉讼法修正案》的相关规定，在正式的法庭审理过程中可以启动非法证据排除程序，而非法证据排除规则与排除程序的正式确立，能够在很大程度上保障当事人人权、体现公平正义。而在法庭正式审理前的庭前会议中即提前启动非法证据排除程序，提前排除与人权保护相悖的非法证据，更有助于实现人权保障的目标。　　3.庭前会议制度能够规范权力行使、保障庭审运行　　一方面，公诉权是检察机关的核心权力，权力必须受到控制，否则易被滥用。对公诉权进行司法审查与控制就是从外部对其进行职业的典型路径。庭前会议制度的功能重要功能

5、之一，就是防止公诉权滥用，把一些不符合起诉条件的案件阻拦在审判程序之外，有效地制约公诉权保障其正确行使。　　另一方面，在庭前会议中，控辩双方可以大致了解与提前熟悉对方的攻击与防御策略，从而为参加庭审程序、表明本方立场打下了良好的铺垫。庭前会议有助于法官归纳法庭审判的重点、难点、焦点，有利于法官有效主持与引导正式的法庭庭审程序，从而保障庭审程序的顺利运行。　　三、庭前会议制度之设计　　1.明确庭前会议的启动程序　　一方面，法院理应占据审前程序与审判程序的主导权，因此应当规定检察官经过审查起诉，认为应当提起公诉的，应当及时制作起诉书、移送全案证据材料。法官收到

6、起诉书及案卷材料后可以考虑开启庭前会议程序。另一方面，应当规定被告人与辩护人、原告人与诉讼代理人，也可向法院申请开启庭前会议程序，由法院视情开启该程序。　　2.明确庭前会议的运行程序　　一方面应当规定庭前会议适用于简易程序审理以外的其他公诉案件，为了节约司法资源，可以将简易程序案件排除在庭前会议之外。另一方面应当规定在庭前会议中参会各方除了享有对回避、出庭证人名单、非法证据排除等问题发表意见等程序性权利外，还享有对回避的申请权、对出庭证人名单的质疑权、对非法证据排除的申请权、举证权、质证权以及辩论权等实体性权利。　　3.明确庭前会议的终结程序　　一方面应当

7、规定庭前会议结束后，法官应当指导书记员将控辩双方意见、庭：D926文献标识：A：1009-4202（2012）12-000-01　　摘要《刑事诉讼法修正案》初步确立了颇具特色的刑事庭前会议制度，实属本次刑诉法修改的一大亮点。本文介绍了庭前会议制度的概况，分析了庭前会议制度的价值，指出了庭前会议制度的设计。　　关键词庭前会议制度概况价值设计　　全国人大在今年3月14日通过了《刑事诉讼法修正案》中最值得一提的是新增的第182条对刑事庭前准备程序进行了设计，该条第二款规定“在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法

8、证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见”，初步确立了颇具特