刑法修正得失与修正模式完善

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1、刑法修正得失与修正模式完善《刑法修正案(九)》的修正特点有，犯罪化主流，侧重刑法分则，扩大单位犯罪范围，法益保护早期化，完善刑罚和保安处分，回应社会关切。诸多方面体现了我国未来刑法修正的趋势。本次修正存在若干不足，表现为有期自由刑并罚修正存在谬误，贪污受贿刑罚修正合理性存疑，猥亵犯罪修正令人疑惑，收买妇女、儿童修正未必能实现预期，虐待和危险驾驶修正立法短视。刑法修正模式有待完善，包括刑法修正与法制、社会环境，刑法修正与刑法解释，修正法条用语的规范协调，刑法修正推动力量与立法科学、理性，全国人民代

2、表大会与其常委会的立法权界限，修正议题补充与审议保障。一、引言我国已基本形成了以修正案形式对刑法进行修正和立法的模式，保证了刑事法律的统一性和完整性。2015年《刑法修正案(九)》进一步发展和完善了我国刑法。它的修正思路在很多方面，是《刑法修正案(八)》的延续和发展。比如，废除死刑罪名，限制死刑、提高生刑，完善保安处分，扩大犯罪圈，强化法益保护机能等。只是修正的侧重点和议题有所不同，上次修正侧重刑法总则，加大刑法对食品、药品、交通安全与环境资源保护，针对弱势群体的人权保障规定凸显了刑法人道主义;

3、〔1〕本次修正侧重刑法分则，主要议题是严惩恐怖活动和X络犯罪，惩治贪污贿赂犯罪，削减和限制死刑，〔2〕以及加强个人权利保护，保障司法权威和社会管理秩序，维护社会诚信等。有关《刑法修正案(九)》背景和内容的述评文章已不少见，本文在此基础上，整理评析刑法修正的特点和不足，思考刑法修正模式并提出完善建议，期望对今后刑法修正有所启示。二、刑法修正的特点和趋势(一)犯罪化主流除了削减、限制死刑及个别规定体现从宽外，本次修正主要是从严的，犯罪化是本次修正的主流。其表现为：增设犯罪行为(原来非罪行为首次入刑，

4、或者原来犯罪行为扩充行为类型和行为客体);降低个罪的入罪门槛;扩大个罪的主体范围;提高个罪的法定刑期;增加个罪的刑罚种类;限制个罪的从宽幅度;严格个罪的刑罚执行方式;增加刑事处遇措施等。尽管有学者对刑法修正的频繁与犯罪圈扩大提出了质疑或担忧，〔3〕但在我国当前社会背景下，未来的二三十年将延续“适度的犯罪化”特点。这是因为，新技术手段(比如X络化)和国境外形势影响(比如恐怖主义、极端主义渗透)会伴生新犯罪和使原有罪行趋向严重化;民众权利意识增长也会呼吁强化权利保护的新犯罪(比如个人信息保护);〔4

5、〕国外的轻罪或违警罪在我国很多是以行政违法行为加以处罚，我国的犯罪圈本来就不大，这一刑法体系状况不容忽视。囿于立法的背景和任务，每次刑法修正的内容会有不同，某一个修正案侧重宽或严不是关键，宽严相济刑事政策应体现在整个刑法体系中。〔5〕(二)侧重刑法分则《刑法修正案(九)》共有52条，仅有4条是针对刑法总则的修正，其余修正都是针对刑法分则部分，关于分则中个罪的罪行和刑罚。集中在危害公共安全罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，妨害社会管理秩序罪和贪污贿赂罪。在罪行方面，增设了一些犯罪(共20个罪名);

6、删除了1个罪名(嫖宿幼女罪);修改了不少犯罪的罪状，从而引起罪名或罪数的变化(原来11个罪名被改为9个新罪名)。〔6〕在刑罚方面，对很多犯罪增设了罚金或没收财产刑，重大特色是首次规定从业禁止与不得减刑、假释的终身监禁，以及将有些量刑情节个别法定化。(三)扩大单位犯罪范围新增单位犯罪合计13个。一方面，将增设的一些犯罪规定为单位犯罪(7个)。另一方面，将原有的一些犯罪增设为单位犯罪(6个)。扩大单位犯罪的范围，是我国未来刑法修正的一个趋势。单位或法人在社会经济交往中，存在一些危害社会的情况，是不容

7、忽视且需应对的现实。国外“普遍倾向于用刑法手段或类似于刑罚的方法对法人活动进行规制”，而且“法人制裁的范围在不断扩大”。〔7〕(四)法益保护早期化原则上，行为对法益造成实害或者有具体危险时，才作为犯罪处理。但存在例外，比如预备犯和抽象危险犯的处罚。恐怖主义犯罪危害人类的生存利益，交通、医疗、食品和环境诸领域的安全问题增大社会风险，需要刑法提前介入，从而更及时、有效地保护法益，“风险社会”、“风险刑法”概念应运而生。犯罪前置化和法益保护早期化，成为全球性刑法立法的一个趋势，也是现阶段我国刑法修正的

8、特点之一。比如，对恐怖主义、极端主义犯罪严密刑事法X，将诸多恐怖活动的预备行为增设为独立的罪名(预备行为正犯化)，并规定为抽象危险犯。校车、客运车超载、超速的行为入罪，也都是抽象危险犯的立法例。(五)完善刑罚和保安处分其表现在以下方面：(1)有些量刑情节个别法定化。贪污罪刑罚修正中，“在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生”，根据不同情况可以从轻、减轻或者免除处罚。这是真诚悔罪、积极退赃等酌定量刑情节，首次在我国刑法中被规定下来。〔8〕尽管不是总则中的一般性规