完善辣椒全产业链经营模式全力促进辣椒产业做大做强

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1、完善辣椒全产业链经营模式全力促进辣椒产业做大做强辣椒产业是我市农业产业化的一个样板，目前已形成涵盖种子研发、辣椒种植、采购、加工、物流、品牌推广、销售等各个环节的全产业链经营模式，成为全国辣椒产业基地面积和贸易量最大、农业产业化程度最高的县份。我市先后被国家有关部门认定为“无公害红干椒生产基地”和“中国辣椒之乡”，在中国（长沙）首届国际辣椒博览会上荣获“中国辣椒第一市”称号。　　回顾洮南辣椒产业发展历史，我们不断深化了对自然规律和市场经济规律的认识，收获了一些经验和启示。　　一是必须大力培育龙头企业，打造产业发展的强大引擎。洮南辣椒种

2、植历史较久，上个世纪70年代曾免检出口多个国家和地区。半个世纪的产业发展有经验也有教训，由于直接以原材料形式进入流通领域，受市场波动影响很大。虽效益很好，但种植面积一直没有大的突破。为改变这种现状，近年来，我们不断加大龙头企业扶持力度，建成了金塔集团、爱迪尔公司两户大型辣椒加工企业，中小型辣椒加工、出口创汇企业发展到120多户。其中金塔集团已成为集辣椒种苗培育、种植、加工、销售于一体的专业化、集团化公司，是国内辣椒行业中唯一一家全产业链、大基地、高科技企业，创造了优质辣椒种植规模、冷冻辣椒出口份额、辣椒加工能力等多项全国第一，研发生产

3、了具有自主知识产权的“吉塔”牌辣椒食品、红色素、辣椒碱等系列产品，为有效应对市场风险、稳定产业发展发挥了重要作用。　　二是必须切实保护农民利益，满足产业发展的原料供给。保护好农民利益，防止“谷贱伤农”，是稳定辣椒种植面积的重要保障。我们将辣椒纳入农业政策保险品种，有效降低了自然风险；实行最低保护价收购，保证了辣椒价格过低时减少农民损失；设立财政专项资金，按出售辣椒数量补贴椒农，调动农民种植积极性；建立绿色通道制度，保证了辣椒运输畅通。目前，我市辣椒种植面积近30万亩，辐射带动通辽、松原、齐齐哈尔等周边18个县（市、区）10余万亩，形成

4、了东北地区最大的红干椒和速冻鲜椒集散中心，为辣椒产业加工提供了充足的原料保障。预计今年我市可产红干椒7万吨，增加农民收入7.5亿元。　　三是必须注重应用先进技术，提高产业发展的科技水平。先进技术的推广和应用，是减轻劳动强度、提高生产效率、解决用工矛盾、降低种植成本的关键。多年的辣椒种植历史，使本地农民形成了规范的技术操作规程。为进一步提高我市辣椒种植水平，金塔集团建设了7000亩现代化辣椒种植示范基地，采用测土施肥、膜下滴灌、机械移栽、机械采摘等先进农业技术，完善了现代化辣椒种植基地管理经验，为推行辣椒标准化生产提供了示范。同时，引导

5、企业走“科技兴企”之路，积极与科研机构和高等院校联合协作。目前，金塔集团与圣尼斯种子公司、吉林大学、吉林农业大学、大连民族学院、天津大学建立了长期稳定的校企合作关系，拥有处于世界领先地位和科技前沿的辣椒研发能力和试验手段。企业累计投资3.8亿元，实施了生物活性辣椒食品、辣椒红色素、辣椒籽油和红曲色素等加工项目，其中，辣椒食品、红色素、辣椒碱等已投入生产，辣椒籽油和红曲色素将于年底前投入生产，企业产品品质好，科技含量高，市场占有率不断扩大。　　四是必须完善利益联结机制，搭建产业发展的互惠桥梁。围绕服务产业发展，我们引导农户按照“民办、民

6、管、民受益”和自愿互利的原则，成立了辣椒产业协会，组建辣椒专业合作社56个，带动农民3.5万人。中介组织充分发挥了组织协调、联系沟通、技术服务和畅通信息等方面作用，促进了辣椒产业标准化生产、规范化管理和品牌化经营，建立了农户与企业、市场之间紧密的利益联接机制，有效解决了农户分散经营与千变万化市场之间的矛盾，提高了农民组织化程度，做了许多市场经济条件下政府办不了也办不好的事情。　　五是必须发挥政府推动作用，形成产业发展的整体合力。我们研究制定了相关政策措施，大力扶持辣椒产业发展。在基础设施建设上，对辣椒种植集中连片的地块统一打井，并探索

7、发展膜下滴灌；在项目安排上，把中低产田改造、农机购置补贴等项目集中向辣椒专业乡（镇）倾斜；在资金扶持上，积极争取贴息贷款，扶持辣椒加工企业发展，根据企业体现税收额度，按比例奖励企业，用于基地建设和扩大生产规模，对辣椒合作社发展典型给予一定的资金奖励。　　为了进一步明晰洮南辣椒产业发展新路径，我们将不断丰辣椒产业是我市农业产业化的一个样板，目前已形成涵盖种子研发、辣椒种植、采购、加工、物流、品牌推广、销售等各个环节的全产业链经营模式，成为全国辣椒产业基地面积和贸易量最大、农业产业化程度最高的县份。我市先后被国家有关部门认定为“无公害红干

8、椒生产基地”和“中国辣椒之乡”，在中国（长沙）首届国际辣椒博览会上荣获“中国辣椒第一市”称号。　　回顾洮南辣椒产业发展历史，我们不断深化了对自然规律和市场经济规律的认识，收获了一些经验和启示。　　一是必须大力培育龙头企业