事业单位实行绩效工资的实践与探索

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1、事业单位实行绩效工资的实践与探索摘要：从2009年10月起，国务院决定对部分医疗卫生事业单位实施绩效工资，面对绩效工资对事业单位的影响，文章从实施绩效工资的意义、指标的建立、如何实施、如何发放等几方面进行了探讨。　　关键词：事业单位绩效工资探索　　　　2009年10月1日起国务院决定在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。　　一、绩效工资核算原则　　1.实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律；2.多劳多得、按劳取酬

2、的原则；3.优劳优酬，注意绩效的原则；4.凸显岗位倾斜一线的原则；5.岗变薪变，能高能低的原则；6.公平、公开、公正的原则。　　二、实施绩效工资的现实意义　　（一）实施绩效工资有利于深化收入分配制度改革。绩效工资是事业单位工作人员收入的重要组成部分。在基本工资之外设置绩效工资，主要是为了加大事业单位搞活内部分配的力度，促进事业单位改进内部管理，完善岗位设置和人员聘用制，使工作人员的收入与其岗位职责、工作业绩和实际贡献紧密联系，调动工作人员的积极性和创造性。　　（二）实施绩效工资有利于更好地体现按劳分配的原则。实施绩效工资，建立体现业绩与贡献的分配激励机制，有利于规范收入分

3、配秩序，理顺分配关系，革除多年以来形成的干好干坏一个样，干多干少一个样“吃大锅钣”的弊病，进一步发挥工资分配的杠杆调节作用，体现多劳多得，少劳少得，优绩优酬的分配原则，适当拉开收入分配差距，充分体现人才的价值和作用。　　（三）实施绩效工资有利于促进人才队伍建设。提高人才队伍的素质，需要采取多方面的措施，其中最重要的一条就是提高收入水平，实施绩效工资，解决部分事业单位工作人员收入偏低问题，有利于合理配置人才资源，稳定人才队伍，优化人才结构，进一步强化事业单位的服务意识，提高人民群众的满意度，创造最佳的社会效益和经济效益，促进社会事业的健康发展。　　三、绩效工资考核指标建立　

4、　（一）科学制订方案，实行政务公开。分配方案涉及每个职工的切身利益，广泛征求职工的意见，充分发扬民主，坚持科学、合理、公开、公平、公正的原则。然后由领导班子集体决定，在本单位公布，确保职工的知情权、参与权和监督权，要遵循“责、权、利”相结合的原则，将工作目标、考核办法及岗位职责等进行细化和量化，确保方案的科学合理性和可操作性。　　（二）严格绩效考核，加强内部管理。事业单位应根据目标任务和考核要求，按照单位性质、类别和专业技术人员构成情况，合理设置岗位，确定岗位职责，充分考虑各岗位工作量、责任、风险等因素，建立健全考勤制度，目标管理制度，成本核算制度，质量评估制度等，具体操

5、作时，要根据事业单位自身特点、人员结构，对德、能、勤、绩四个考核要素进行具体的细化、量化，便于考核者、被考核者准确地把握内涵，减少因对考核指标理解有异而导致的偏差，力求对职工进行客观评价，确保考核的科学性、公正性、严肃性。　　（三）采取灵活办法，建立激励机制。逐步建立重实绩效贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制，实行按岗位定酬，按任务定酬，按业绩定酬的分配办法，将职工的工资收入与岗位职责，工作业绩，实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩，实现一流人才，一流业绩，一流报酬，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，鼓励高层次人才以资金、专利

6、、发明、技术、信息等要素参与分配，分配比例由受益单位和合作方个人协商确定，建立知识产权入股制度和技术创新人员持股制度，对在关键岗位的技术骨干，承担重点工程和科研项目的带头人，可以采取协议工资、项目工资、课题工资、年薪制等多种分配方式。　　（四）改革配套实施，加强政策衔接。一是同清理规范津贴补贴工作相结合，事业单位现行发放的其他津补贴及省在规范公务员津补贴时对事业单位预增发的补贴要全部清理归并。二是与实行岗位设置管理相衔接。三是和推进事业单位分类改革相衔接。　　四、绩效工资方案的实施　　建立健全完备的绩效工资方案后，须要上级领导的认可和大多数员工的同意，方可执行。绩效工资一

7、般分为基础性绩效和奖励性绩效两个部分：基础性绩效工资作为职工收入中相对固定的部分，主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，对完成本岗位职责，工作任务且考核合格的人员予以发放，对超额完成工作任务，实现较大经济和社会效益的人员予以奖励，突出收入分配的促进和激励功能。　　五、绩效工资发放　　在实施过程中，国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导，各地区、各部门根据国家有关政策和规定结合本地区、本部门实际制定绩效工资分配的实施办法，各类事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和工作人员的实际贡