实行计划生育与重视人口老龄化的问题及对策

《实行计划生育与重视人口老龄化的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、实行计划生育与重视人口老龄化的问题及对策　　　稳定低生育水平是坚持和落实计划生育基本国策的首要任务，是我国长期面临的重大问题，是近三十年计划生育工作的开展，我国已进入了老龄社会，养老问题能不能解决好，又严重制约着计划生育工作的质量，所以，在开展计划生育工作的同时必须重视人口老龄化问题。　　关键词　计划生育　人口老龄化　问题对策　　：G632.0　　　　　　：A　　自上个世纪八十年推行计划生育工作以来，全国少生了4亿人口，在为我国经济和社会发展作出巨大贡献的同时，也不可避免地加快了人口老龄化的进程，使中国

2、提前进入了“未富先老”国家。目前养老问题日益突出，养老问题能不能有效解决好，将会严重制约新形势下人口和计划生育工作的开展，笔者就推行人口计划生育工作更要重视人口老龄化问题谈谈自己的粗浅看法。　　一、养老问题不能有效解决，将直接影响人口计划生育工作的顺利开展　　“养儿防老”、“重男轻女、多子多福”是我国几千年来形成的传统观念，正是这种传统观念的影响，使我国八十年代初计划生育工作举步维艰，从人们不能接受到自觉实行计划生育，有多少计划生育工说尽千言万语，吃尽了千辛万苦，走遍千山万水，才使人们转变了传统的根深蒂

3、固的婚育观念，从分配上清除了实行计划生育工作的障碍，取得了三十年来全国少生4亿人口的巨大成就，创造了较长一段时期人口抚养比较低，储蓄率较高的人口红利条件，有效缓解了人口增长对资源环境的压力，较大地改善了国民的生存与发展状况，为改革开放和经济发展作出了重要贡献。目前，我国计划生育工作进入了稳定低生育水平阶段，实行计划生育主要靠群众的自觉性，在取消婚姻登记证明，取消生育证等行政制约措施后，人口和计划生育工作的重心，已由行政制约为主转为利益导向、优质服务上来。新形势下利益导向作用尤其重要，如果养老问题不能有效

4、的解决，人们刚刚转变的婚育观念将会动摇，“超生游击队”将会再现，计划生育行政制约机制将会弱化，中国将会再度出现新的生育高峰期，这种情况在农村将更为明显。2030年全国总人口控制在15亿以内的目标将会成为泡影。新时期计划生育工作在控制人口数量的同时，还要努力提高人口素质，人口和计划使老年人老有所养，老有所为，超级大国有所依是体现一个国家和民族整体素质的一个重要方面，能不能解决好养老问题，改善老年人的生活质量，解除群众实行计划生育工作的后顾之忧，提高国民整体素质是我国政府必须高度重视的问题。　　二、老年人口

5、急剧增多，养老保障制度不健全，严重影响老龄人口生活质量　　实行计划生育三十多年来，大部分育龄人群的婚育观念有了很大变化，人口出生率下降导致老龄人口增长，老龄人口比重不断升高，导致劳动力资源缺乏，我国经济和社会发展面临着严峻考验，养老问题成为我国人口问题的重要组成部分，如何使老年人老有所养，老有所乐，老有所为，成为当前迫在眉捷的首要问题。由于我国提前进入人口老龄化，成为未富先老国家，加之基本养老保障制度的不完善，城镇职工虽然享受养老保险和医疗保障，但国家养老金缺口较大，用于养老资金的绝对数额不能满足现有老

6、年人的养老需要，城镇居民最低生活保障制度尚未普遍施行最低生活保障金，标准难以支付重大疾病医疗费用，况且农村绝大多数老年人还以居家养老为主，不能享受社会养老金和医疗保障，所以，相当数量的老年人生活贫困，生活质量不高，疾病无法得到及时治疗等。　　三、建立健全有利于计划生育的社会保障制度，解决群众实行计划生育的后顾之忧　　《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中强调：“要制定和落实老龄事业发展战略规划的政策，把逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点”。从目

7、前情况，只有从根本上解除群众实行计划生育的后顾之忧，才能使他们自觉地实行计划生育，从而达到稳定低生育水平的目标，解决养老问题除依赖社会养老保障体系的完善外，计划生育部门还要继续发挥农村计划生育独生子女奖励扶助和特别扶助制度，监督制约各项政策的落实，充分发挥现有的敬老院等养老机构作用，要进一步研究和制定更全面的多层次的养老模式，即以农民个人养老为起点，充分发挥个人、集体、家庭、社会和政府的保障作用，进一步加大养老资金的投入，放　　　稳定低生育水平是坚持和落实计划生育基本国策的首要任务，是我国长期面临的重大

8、问题，是近三十年计划生育工作的开展，我国已进入了老龄社会，养老问题能不能解决好，又严重制约着计划生育工作的质量，所以，在开展计划生育工作的同时必须重视人口老龄化问题。　　关键词　计划生育　人口老龄化　问题对策　　：G632.0　　　　　　：A　　自上个世纪八十年推行计划生育工作以来，全国少生了4亿人口，在为我国经济和社会发展作出巨大贡献的同时，也不可避免地加快了人口老龄化的进程，使中国提前进入了“未富先老”国家。目前养老问题日益突出，养老问