人口老龄化及中国养老问题及对策

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1、人口老龄化及中国养老问题及对策人U老龄化与屮国养老问题及对策论文摘要：在人类边入21世纪的今天，人口老龄化、老年人问题正成为世界关注的焦点之一。我国人口老龄形势日益严峻。老年人问题不再仅仅是家庭问题，更是我国H前必须止视和急需解决的社会问题。正确认识老年人问题，并采取相应措施解决好这一问题，是我国全面实现小康社会至关重耍的一环。木论文从中国人口老龄化的现状进行思考，探讨其形成的原因、特点、影响及中国养老的对策。本论文的核心观点是中国养老应走家庭养老与社会养老相结合的道路。关键词：人口老龄化，中国养老，对策-1-刖5人口老龄化已成为当今世界的一个突出的

2、社会问题，我国由于70年代以來，计划生育政策的推行，人口出现了老龄化趋势。1982年以來，我国老年人比例上升，青少年比例下降，老龄化开始加快。1987年，我国65岁以上老人占全国总人口的5.5%。到1990年末，我国65岁以上的人口为6418万，占总人口的5.6%02000年我国65岁以上人口已达到7.13%,我国已经进入人口老龄化社会。根据人口统计学推算，到2010年，这一人口将突破1亿人，占全国总人口的&38%；到2020年，老龄人口将超过1.5亿，占10%以上；到2030年，这一人口将超过2.5亿，占总人口的16%。21世纪中国人口将进一步老化

3、,老年人口的增加和生产人口的减少，必定会对小国的经济与社会带來很人的影响，小国养老问题面临着巨大的挑战。一、对人口老龄化的基本认识对事物的认识直接决定我们对事物的态度，从而决定了我们的观点和行动。从哲学角度來看，对事物的认识要从现象到本质、由感性认识上升到理性认识，这也是人类-2-对事物认识的升华。因为，正确的扌昔丿范、高明的决策完全取决于对事物认识的深度。认识越深，决策越高。对待屮国人口老龄化及养老问题，那么首先让我们从理论上分析：（一）人口老龄化的概念及划分人口老龄化就是老年人口占在总人口比重增加的过程。其划分的方法可分为：1、按60岁及60岁以

4、上老年人口占总人口10%—12%比例划分。2、按65岁和65岁以上老年人口占总人口7%的比例划分。3、用综合指标确定老年型人口，确定进入老龄化的方法。若0-14岁人口不到总人口的30%,老年人口比例达到10%以上，老少比为30%以上，年龄中位数在30岁以上，这样的人口便属老年型人口了，便是进入老龄化社会。国际上把老龄化起点规定为：当-•个国家或地区，60岁及具以上人口的比重达到10%以上，或65岁及以上人口达到7%以上时，人口年龄类型为老年型。（二）导致人口老龄化的主要因素-3-1、直接影响因素人口从高岀生、高死亡向低岀生、低死亡的转变是社会发展的必

5、然，而出生率和死亡率的下降一定会引起人口老龄化。（1）死亡率对人II老龄化的影响。死亡率将改变少年儿童和老年人口在总人口中的比重，死亡率下降会对■人口年龄结构存在两种不同方面的影响。一方面是在死亡率下降的初期，首先使婴幼儿死亡率下降，存活率上升，这相当于出生人数增加，人口年龄结构出现年轻化。另一方面是当死亡率继续下降时，老年人口的死亡率下降，寿命增长，使老年人口的数量和占总人口的比重相应增加，必然导致人口年龄结构老龄化，因此，死亡率的下降，对使人口年轻化，也可使人口老龄化。在死亡率下降初期会使人口年轻化，但当死亡率降低到较低水平时，进一步的卜•降对人

6、口老龄化的作用将超过其使人口年轻化的作用。（2）生育率对人口老龄化的影响。生育率下降对人口年龄结构的作用大大超过死亡率卜•降对年龄结构的影响作用。因为生育率下降是人口年龄结构变化的基木因素。当生育卜降，出生人口逐渐减少，年轻人在总人口•!'-4-的比重不断下降，致使老年人口数量和比重逐年增加，必然会发生人口老龄化现象。生育率的下降对人口老龄化的影响是I•分明显的，在人口年龄结构变化中，死亡率的下降既对使人口年轻化，也可使人口老龄化，但是生育率的下降总是使人口年龄结构老龄化。死亡率下降在初期使人口年轻化，但当死亡率低到较低水平时，进一步的下降会使人口老

7、龄化。因此出生率下降与死亡率下降对人口年龄结构的作用方向并不总是一致的，当死广率下降处丁初期时，两种影响因素的作用会因部分和互抵消而延缓人口老龄化的进度。当死广率下降处于后期时，由于两者作用方向一致，因而形成一种巨大的合力共同推动人口老龄化的进程。2、间接影响因索（1）口然条件变化的影响。各种口然灾害的发牛:，会导致人口大量死亡；同时使经济遭到损失，生活水平下降，甚至发生饥荒，引起人口迁移和妇女生育率下降，这必然对人口老龄化有一定的影响。（2）政治因索的影响。计划生育政策的推行，可以人大降低妇女生育水平。出生人数相対减少，是导致人口-5-老龄化的主要

8、因索。（3）文化因素的影响。人口文化素质的高低，対生育率水平冇很重要的影响作用。一般来说，人口文化素质越高，