师范生违约原因分析及对策探讨

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1、师范生违约原因分析及对策探讨本文介绍了免费师范生政策的背景、内容和研究现状，分析了存在的问题，提出了相关建议。在师范教育学生免费政策的改进方面，要增加“退出”和“准入”机制;体现“激励”和“淘汰”原则;实行有差异的服务时间制度;规范政策实施过程的监督机构和方式。在免费师范生就业政策完善方面，要对就业地的规定灵活一些;加强对就业情况的监督;统一各省份对免费师范生违约的管理;对到农村任教的免费师范生进行物质奖励。一、研究现状目前，国内关于免费师范生问题的研究主要有以下几方面：一是免费师范生的职业认同感。免费师范生的职业认同度对其是否会违约产生了重要的影响。目前，免

2、费师范生普遍认为教师的社会贡献大而社会地位、经济待遇低，中小学教师的社会地位、经济回报与其对社会的贡献不成正比。总的来说，免费师范生对教师职业怀有较为积极的情感倾向，只是其信心程度仍需提升。[1]二是免费师范生履约状况。在博弈论模型的分析下，要使免费师范生如约履行承诺，就要提高违约成本和农村教师薪资待遇，从提高学生违约成本、提高农村基层教师的地位等方面来对这项政策进行适当的完善，降低其违约行为的发生。[2]三是关于免费师范生政策研究。学者对新疆、西藏、内蒙古、青海、贵州、重庆、四川、湖南、云南等西部九个省(市)进行问卷调查发现，免费师范生对教育事业的认同度较低

3、，愿意去农村从教比例小，对政策的认同度不高。提出加大对西部教育的经费投入，加大免费师范生政策宣传力度，完善政策相关措施。[3]二、免费师范生政策的背景和内容1、政策出台的背景教育是一个国家发展的重要动力，我国自1997年师范大学逐渐开始收费，加之社会环境变化，愿意报考师范学校的人越来越少。教育资源在农村和城市、东部和西部间的分配不均衡，偏远地区、基层地区的教师数量少于经济发达地区，教师素质也存在差异。因此，免费师范生政策应运而生。2、政策内容(1)师范生免费政策。2007年十届全国人大五次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中正式提出在教育部6所部属师范大学实

4、行师范生免费教育，建立相应的制度。从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育。(2)免费师范生就业政策。教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法规定：第一，落实免费师范毕业生就业所需编制;第二，免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，履行国家义务，鼓励毕业生到边远贫困和民族地区任教;第三，到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务二年;第四，免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕

5、士研究生，毕业前及在协议规定服务期内的，一般不得报考脱产研究生;第五，未能履行协议的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。三、目前存在的问题1、师范生免费政策存在的问题2007年免费师范生政策开始实施为国家培养了大量的免费师范生，但在政策实施的过程中也发现以下问题：第一，缺乏明确的“退出”和“准入”机制。学生在高考后就能到教育部签署免费师范生的相关协议，有的并不了解政策就盲目地签合同，国家对免费师范生的选拔没有认真考察签署协议的学生是否真正愿意从事教师工作。另外，免费师范生政策是一个“单向”的政策，只

6、设计了进入的渠道，没有设计退出的渠道，这就导致了免费师范生们在进入大学学习或毕业后，不愿意从事教师工作的只能通过违约退出这个机制;同时，不是免费师范生的人在找工作时想成为免费师范生却没有渠道。第二，缺乏“激励”和“淘汰”机制。免费师范生进入师范大学学习后，免除其在校期间的学费、住宿费，每个月发放一定补贴，政策没有对其在校期间应达到什么样的条件才可以继续享有补贴做出明文规定。这样的机制不能有效地激励免费师范生努力学习知识文化，好的免费师范生得不到应有的奖励，不好的也不会被淘汰。第三，对免费师范生享有的权利和义务的规定存在不公平，免费师范生的付出与收获不平等。免费

7、师范生的权利是在校学习期间免除学费、住宿费，每个月发放600元钱的生活费，义务是毕业后回到生源地从事中小学教育10年，到城镇从事教育工要先去农村从教2年。对一个青年来说，最好的时光就是20至35岁阶段，免费师范生毕业后回到生源地工作正处于这个阶段。付出10年青春的代价是巨大的，并且还要放弃那些能到更好的地方工作、获得更多报酬的机会。另外，从事10年的基础教育工作基本确定了这一生他们就从事基础教育工作，10年后转入其他行业的可能性不大，这对一些有别的志向的人来说非常残酷。第四，缺乏对政策实施过程的具体监督。政策规定免费师范生有下列情况之一的应承担责任。一是毕业后

8、未从事中小学教育工作的，应在违约处理决