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1、如何加强行政事业单位会计内部控制一、加强行政事业单位会计内部控制的重要意义行政事业单位的主要职责是依照法律规定对社会进行监督、管理和服务。随着经济的持续发展，内部控制已经成为行政事业单位管理层面非常重要的一部分,它是行政事业单位资产安全的重要保证。加强行政事业单位会计内控制度提高了行政事业单位的工作效率,减少了行政所需要的成本,强化了事业单位的行政职能。因此，不论是从国家的财政资金安全还是从人民的切身利益的角度来说，加强行政事业单位的内控建设都十分重要,并且很有必要。二、行政事业单位会计内部控制
2、存在的问题(一)行政事业单位对会计内控的意识不强行政事业单位对会计内部控制的认识相当不足,事业单位管理者对会计控制的认识和重视远远落后于现实的需求,简单认为会计控制就是内部成本控制和保证资产安全。会计工作人员也认为会计核算方面的工作是会计职责的全部内容。目前的行政事业单位都存在重核算、轻内控的想法，这给行政事业单位的会计工作效率、质量带来了不良影响。还有些事业单位在遇到具体问题时，以强调灵活性为主而不按程序处理问题，大事小事领导说了算，有事时甚至为了谋取个人利益或单位集体利益而不择手段,弄虚作假
3、、篡改项目，无视法律的存在。行政事业单位的会计内部控制也因此丧失应有作用，会计内控制度流于形式。(二）会计内部控制制度不完善,货币资金失去监控会计内控制度不完善主要体现在：曰常工作中会计内部控制机制工作范围涉及较小，会计工作人员在实际的工作中出现散漫、懒惰的现象；小规模的行政事业单位出现财务与管理缺乏有机结合，行政事业单位会计内部控制机制不够完善；部分行政事业单位还存在因没有建立内部牵制制度、财务处理程序制度、财务分析制度以及复核审批制度而产生的内控漏洞；严格的复核审批制度的缺乏，导致事业单位的
4、款项的支取手段十分混乱,财务人员在进行记账以及对账上出现问题;会计内部控制制度中的预算管理工作执行力不足。此外,在行政事业单位会计内部控制中，管理层对单位结构分配不合理，导致权限出现管理交叉、重叠的问题，各部门的职责不明确。会计内部控制机制的不健全,导致单位会计内部监督形同虚设，进一步影响着行政事业单位内部控制的充分发挥。很多单位内部职责不清，资产使用、移交手续不全致使有的固定资产账上有但实际上己经不存在了，而实际使用着的某些固定资产却尚未作价入账，给不法之徒可乘之机。这是事业单位内控制度不健全
5、造成不良后果的典型事例。(三）缺乏对会计内部控制的有效监督在很大一部分行政事业单位当中，“单位最高领导人说了算”的现象十分严重,行政事业单位的内部控制机制形同虚设。行政单位由于内部内审管理力度不够,单位内部在内控管理上无法形成互相制约的格局，因此行政事业单位的监督功效作也无法顺利开展。比如说,有些单位的领导和职员串通一气,虚设经费支出、私自截留应上缴财政收入等，挪用公款私设自己的小金库,都说明会计内部有效控制缺乏有效监督,从而导致货币资金失去控制，事业单位滋生腐败,影响极坏。在日常运作中，内控的
6、实行较为重视预算管理，向预算管理倾斜，也使得会计内控机制无法得到全面发挥，这在一定程度上也削弱了行政事业单位内部监督职能。此外，由于现阶段行政事业单位财务部门的工作人员的职业素养和综合素质还没有达到单位顺利实行内部控制的具体要求，这也导致了行政事业单位在会计内部控制上缺乏有效的监督机制。三、加强行政事业单位会计内部控制的具体策略(一)行政事业单位要提高对会计内部控制的认识加强行政事业单位会计内部控制，首先必须要加强单位人员对内部控制的认识。只有意识到会计内部控制的对个人,对单位,甚至对国家经济建
7、设的重要性，才能更好地在单位开展会计内部控制工作。事业单位的管理者作为领导对增强单位人员内控意识的作用非常关键，应加强对事业单位负责人内控培训力度，加强风险防范意识,使之认识到内控上的不足,确定单位的发展方向。事业单位管理高层加强对会计内部控制的支持力度,保证单位的会计内部制度的合理有效,抓好财务工作对单位会计报告的真实完整性负责，保证内部控制的实行。此外加强会计人员的专业度,提升会计人员的内部控制管理工作的水平,行政事业单位要组建一支高素质高水准的专业会计人才队伍，提升财务部门对会计工作的专业
8、度和精准度，不断强化会计人员的内部控制工作效能。(二）不断完善行政事业单位的内部控制制度健全的单位内控制度是保证行政事业单位会计内部控制机制执行的有效前提。完善的行政事业单位会计内部控制制度,确保单位的财务会计工作在执行方式、执行手段以及执行技术上有确切的实行标准和流程，保证单位的管理工作和内控都有章可循,保障管理工作和内部控制同时有效地进行。在完善单位会计内部控制机制时可以参考企业的内部控制制度的成功案例，结合自身的实际情况,健全内部控制制度。遵循协调配合和互相牵制的原则,将内控制度确切落实到
