《世界贸易组织规则》教学课件第1章

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1、《世界贸易组织规则》主讲教师彭羽,男，上海对外贸易学院国际经贸研究所，副研究员，经济学博士E-MAIL:pengyu8685@sina.comFETION:294377230MSN:wanforever@hotmail.comQQ:9469833教材温耀庆：《世界贸易组织规则》，格致出版社，2009年。参考书籍世界贸易组织秘书处：《乌拉圭回合协议导读》，法律出版社，2000年。曹建明、贺小勇：《世界贸易组织》，法律出版社，2004年。第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织教学内容：第一节关税与贸易总协定第二节乌拉圭回合与世界贸

2、易组织第三节世界贸易组织建立以来的主要活动学习目标：世界贸易组织（WorldTradeOrganization，WTO）的建立是多边贸易体制发展史上的一个重要里程碑。世界贸易组织及其前身关税与贸易总协定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT）是世界上惟一处理成员方之间贸易规则的国际组织。通过本章学习：了解关税与贸易总协定的产生与历史地位及其主持的多边贸易谈判；了解乌拉圭回合谈判背景、目标、进程及其成果和世界贸易组织建立的历史意义；掌握世界贸易组织建立以来多边贸易体制的发展及其主要活动。第一

3、节关税与贸易总协定一、关税与贸易总协定的产生(一)关贸总协定产生的背景1929-1933年世界经济危机主要资本主义国家纷纷实行保护贸易政策，国家与国家之间的经贸往来受到阻碍。美国是掀起这次贸易保护主义浪潮的先锋，它在1930年通过实施“霍利——斯摩特法案”，把关税提高到空前的水平。背景阅读：美国罗斯福新政其中一项重要内容就是力图改变美国与其他资本主义国家日益紧张和严重对立的贸易关系，重新制定对外“睦邻政策”。美国国会于1934年授权总统与拉美各国缔结贸易协定，签订关税互惠条约，将关税减低30％至50％；同年又通过了《互惠贸易协定

4、法》，与前苏联、欧洲等21个国家签订了一系列贸易协定，把关税降低了50％，这些协定在最惠国待遇基础上又扩展到其他一些国家。罗斯福新政在对外贸易政策上的变化，对于美国重新扩展日益缩小的国外市场，缓和美国国内的经济危机和促进经济的复苏，无疑起到了重要的作用，并且是日后各国进一步协调相互贸易关系和签订多边贸易协定的一种初步实践。关贸总协定正是在这样一种背景下产生的。（二）关贸总协定产生的过程20世纪40年代，美国为促进战后经济振兴和调节各国的经济贸易关系，遂将建立国际货币基金组织(IMF)、国际复兴与开发银行（IBRD）和国际贸易组织

5、(ITO)作为调节世界经济贸易关系的三大支柱。1、1944年7月，布雷顿森林会议召开，建立了以稳定国际金融、促进世界经济贸易发展为目标的国际货币基金组织和国际复兴与开发银行。二战前，世界经济无序化，各国竞相货币贬值扩展阅读：布雷顿森林体系布雷顿森林体系以黄金为基础，以美元作为最主要的国际储备货币。美元直接与黄金挂钩，各国货币则与美元挂钩，并可按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。在布雷顿森林体系下，美元可以兑换黄金和各国实行可调节的钉住汇率制，是构成这一货币体系的两大支柱，国际货币基金组织则是维持这一体系正常运转的中心机构。致命

6、弱点：特里芬难题(TriffinDilemma)以一国美元作为主要储备资产，具有内在的不稳定性。因为只有靠美国的长期贸易逆差，才能使美元流散到世界各地，使其他国家获得美元供应。但这样一来，必然会影响人们对美元的信心，引起美元危机。而美国如果保持国际收支平衡，就会断绝国际储备的供应，引起国际清偿能力的不足。这是一个不可克服的矛盾。布雷顿森林体系的崩溃美国于1971年宣布实行“新经济政策”，停止各国政府用美元向美国兑换黄金；1973年美元危机中，美国再次宣布美元贬值，导致各国相继实行浮动汇率制代替固定汇率制。2.1945年11月美国

7、提出“扩大世界贸易和就业方案”，试图缔结一个制约和减少国际贸易限制的多边公约，以补充布雷顿森林会议决议。3.1947年11月，56个国家的代表在哈瓦那召开了制定《国际贸易组织宪章》的联合国世界贸易和就业会议，故而《国际贸易组织宪章》又称《哈瓦那宪章》（HavanaCharter）。《关税与贸易总协定》的签署4、1947年11月作为《国际贸易组织宪章》实施前的一个临时性条约，《关税与贸易总协定》得到23个国家签署，并于1948年1月1日后正式实施。《哈瓦那宪章》的流产由于美国国会认为《国际贸易组织宪章》中有一些条款不符合美国的利益

8、，所以不予承认。由于绝大多数国家最终没有批准《哈瓦那宪章》，关税与贸易总协定一直以《临时适用议定书》的形式存在，成为缔约方调整其对外贸易政策以及国际经济贸易关系方面的重要依据。从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界贸易组织正式运行，关税与贸易总协