农民违法建房成因及对策分析

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1、农民违法建房成因及对策分析：随着社会经济和城市化的发展，很多地区尤其是经济发达地区，农民违法建房呈现出越来越严重的发展趋势。农民违法建房有着历史、社会经济和制度等多方面的原因，给旧村改造、村庄规划带来了很大的困难，阻碍了社会主义新农村建设的步伐。本文由提供,本站还提供以及农学论文下载服务,如需转载,请保留一个链接:qitanongxue/关键词：农民违法建房原因Abstract：entofsocio-economyandurbanization,manyareaespeciallydevelopedregions,thephenomenonerconstructshousing

2、illegallyisparticularlymon,anddisplayingthemoreandmoregravetrend.Thepeasantsillegalconstructionhasvariousreasonsuchashistory,societyeconomyandthesystem.Ithasbroughttheverymajordifficultytotheoldvillageconstructionandthevillageplan,hashinderedthesocialismneerconstructhousingillegallyreason1引言

3、农民违法建房，是农村各类违法建筑中历史最长，处理最复杂的老大难问题，也已经成为积重难返的社会问题。它所造成的负面影响和危害已经在社会、经济和城市建设中表露出来，其发展趋势令人担忧。2农民违法建房的成因分析随着城市开发和建设，私人违法建房的状况越来越严重，一方面说明只靠单一的行政手段无法有效制止村民私人建房，另一方面也说明农村私人建房有其原因和复杂性。村民私人违法建房，有其深刻的社会背景和历史原因，在某种程度上说，也有其必然性。2.1经济利益的驱动无容置疑，私人违法建房最直接的一个原因就是利益驱动。这里的经济利益包括两个方面。一是房屋出租带来的经济利益。城市、社会经济的迅速发展，

4、暂住人口、流动人口不断增加，对出租屋的需求也在不断增长。经济发达地区的农民私房在一定程度上扮演着廉租房的角色。廉租房作为一种准公共产品，是一个大城市重要的功能组成部分，任何一个城市都需要一些低成本生活区来满足中低收入者的生存的需要。外来人口的不断增加导致对廉租房的巨大需求，这一需求被村民发现了，便自筹资金建设了大量的出租屋。这些出租屋无形中充当了廉租房的角色，解决了千千万万中低收入者的居住问题。城市中的低档出租房几乎全由城中村的原村民提供，外来人口大部分都住在出租房内。出租房带来的巨大经济利益就成了农民违法建房的一个巨大的推动力。据调查，在地处福田区地段比较好的行政村，村民每户

5、拥有私房普遍在2栋以上。按照每栋67层，每层23套，每套租金2000元左右估算，每层出租可达40006000元，每栋月出租收入就有23万元之多，甚至有的村民一月仅私房出租收入就可以达到10万元以上。由于私房在建设出租中不办理合法手续，不缴纳税费，一般在23年内就可以收回建筑成本，3年之后就是纯利润收益了，即使由于政府修路需要拆迁，通过讨价还价，也可获得数倍于建筑成本的赔偿金[1]。二是农村管理制度缺陷带来的间接经济利益。随着社会经济的迅猛发展，城市化速度也在不断加快，农业劳动者已经完全脱离了原来朝夕耕作的土地，不再从事直接的农业生产劳动，转而从业于商业和服务行业。原来的村生产队

6、、乡的行政管理体制和管理模式消失之后，取而代之的村股份制集体经济组织没有能真正有效地发挥新形势下的行政管理职能，农民在某种程度上都成了社会的自由民。村民私自建房出租，收取租金，成为村民的主要经济活动和经济。政府留给农村集体发展的备用地，一部分由村民通过建私房的方式使国有或集体土地转化而成私有，一部分由村股份公司通过合作建房、厂房出租等方式作为村集体分红的主要。谁多建房，就可以多出租，因而多受益。出租收入几乎全部由村民私人占有，不经过基层组织统一管理。违法建房的建还是不建其实是农民和政府博弈的一个过程，现有管理制度的缺陷使得农民在这个博弈过程中最终选择了建。2.2经济利益驱动的深

7、层次分析有利益不一定就肯定能导致违法行为，经济利益为违法建房提供动力仅仅是表面原因，深层次的原因更值得深思。首先住房建设与市场需求结构不协调，供需不平衡才是产生经济利益，推动违法建房的症结所在。政府主要通过福利房，微利房、农民自建房等方式来解决市民的房屋需求。政府在对待庞大的暂住人口及部分低收入市民的住房需求上，未能及时兴建足够的廉租屋。而暂住人口的绝大部分，主要从事工业生产、服务业等，他们既被排除在政府供房者之外，又无力购买商品房，唯一的选择只能是租房，因此形成了农村住宅租赁业的巨大市场。