农村学前教育发展的对策

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1、农村学前教育发展的对策“十一五”以来,我国的学前教育取得了长足的发展。以河北省为例,河北省教育厅的统计数据显示:截至2010年底,全省共有3——5岁适龄幼儿257.14万人,在园幼儿168.04万人。其中公办幼儿园在园幼儿129.85万人,占77.27°%,民办幼儿园在园幼儿38.19万人,占22.73°%;学前3年毛入园率为65.35°%。河北省幼儿入园率在总人口中的万人比为238.9,全省幼儿园师生比为1:2。正是由于多年来财政投入较少,学前教育已经成为各级各类教育中最为薄弱的环节和人民群众反映比较突出的热点问题。一、农村学前教育发展的问题与原因(一)农

2、村学前教育发展缓慢一基于河北省的调查通过对河北省石家庄市、邢台市的农村幼儿园进行抽样调查发现,农村学前教育的普及状况令人担忧。有的乡镇(行唐县只里乡、新乐市协神乡)仅是每万人口285名儿童入园的比例,而平山县蛟潭庄镇人口为8100,全镇只有一所幼儿园,入园的儿童仅37人,幼儿入园率在总人口中的万人比为45.67,远远低于河北省幼儿入园率在总人口中的万人比例。一些农村的学前教育甚至还处于空白状态。农村幼儿园的收费普遍较低,按照上级教育主管部门的规定,乡镇类幼儿园的收费标准为每月70元,村办幼儿园为每月50元。调查发现,许多乡村幼儿园(公办和民办)的收费都低于上

3、述标准,一般在每学期120——160元不等。平山县蛟潭庄镇的幼儿园收费最低,每学期收费为70元,相当于每月仅收14元;其次为赞皇县龙门乡幼儿园,每月收费仅20元。(二)农村学前教育师资水平有待提高本研究对石家庄市和邢台市以及农村幼儿园师资学历的状况进行抽样调查发现,其中,公办幼儿园10所,教师385名;民办幼儿园9所,教师129名;13个乡镇的农村幼儿园,教师277名。从抽样统计的数据可以看出,城乡公办和民办幼儿园的师资学历水平存在较大的差异。城市学前教育的师资大都经过严格的专业培训,拥有幼教的资质;而农村学前教育的师资基本上是由小学分流的教师组成,甚至许多

4、民办幼儿园的教师仅是高中或初中学历。石家庄市平山县北冶乡的19位幼儿教师中就有15位是初中毕业生。这说明农村幼儿园办园水平较低,从整体上制约着全省学前教育水平的提高。(三)农村学前教育师资培养的规模偏小河北省学前教育师资培养的规模和速度远不能满足社会的需求。以邢台市为例,2010年学前教育专业在校人数共155人,相对于邢台市729所幼儿园、11万多幼儿园在校儿童来说,这种小规模的师资培养速度远远地滞后于社会对学前教育的需求。学前教育教师缺乏是国内多个省市面临的普遍问题。北京市3年之内幼儿教师的缺口达1.46万人,差不多每年缺5000人福建省幼儿教师的缺口达3

5、.3万人〔2〕;重庆市的幼儿教师缺口也有上万人〔3〕。如果让河北省257.14万名适龄幼儿都能接受学前教育,即使按照目前1:22的师生比配备幼儿教师,仍需要116880名幼儿教师,而除去现有的76340名幼儿教师,还有4万多名幼儿教师的缺口。另外,由于河北省幼儿教师的工资较低,幼儿师范学校毕业生的工资每月仅有700元左右,因此,河北省培养的幼教师资外流的情况比较严重。以石家庄幼儿师范学校为例,该校平均每年流向外省的毕业生比例达44.75%。公开招聘、双向选择的社会就业机制既为幼儿师范学校毕业生自由择业创造了条件,也为一些幼教师资流向外省市提供了机遇。(四)农

6、村学前教育的师资培养布局不平衡石家庄市是河北省幼教师资培养的主阵地。目前,河北省仅有石家庄幼儿师范学校一个办学机构,其余都是高校所设的学前教育专业,或者是职业中专所设的幼教班。石家庄幼儿师范学校在校学生人数己达4000多人。但是,诸如衡水市、张家口市、承德市、秦皇岛市等这些中等城市都缺乏具有一定规模的幼教师资培养机构。这说明,河北省幼教师资培养机构的布局不平衡,学前师资数量不足,不能适应多元化办园的需求。二、农村学前教育发展的对策发展学前教育,关系到亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益,关系到国家和民族的未来。农村学前教育己经成为中国学前教育这个大“木桶”

7、中最短的一块板。因此,农村学前教育的普及与发展,直接关系到我国整体学前教育质量与水平的提高。为了更好地贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年),国务院办公厅在关于开展国家教育体制改革试点的通知中,己明确把河北省(还包括内蒙古、浙江省、云南省)列为“探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度,多种形式扩大学前教育资源”的试点省份。这对河北省学前教育而言,既是压力也是动力,它为明确地方政府职责、实施教育改革、完善学前教育体制机制、构建学前教育公共服务体系既创造了机遇,也提供了动力支持。发展农村学前教育需要在以下几个方面作出相应的政策调整

8、。(一)科学编制学前教育发展规划目前,各省在科学编制

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